РАТА-новости от 11.01.2006

Лицензирование турбизнеса не отменено!

Вчера некоторые средства массовой информации опубликовали сообщение, что в числе прочих видов деятельности, лицензирование которых отменяется с 1 января 2006 года, якобы числится и туризм. Российский союз туриндустрии считает своим долгом довести до сведения СМИ и напомнить турбизнесу, что эта информация не соответствует действительности, вводит в заблуждение потребителей и может причинить серьезный вред предпринимателям, поскольку туристическая деятельность без лицензии влечет за собой уголовную ответственность.

Напомним, что, в соответствии с пунктом 6 федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 02.07.2005 N 80-ФЗ), «С 1 января 2007 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего федерального закона видов деятельности: туроператорская деятельность; турагентская деятельность;…». Таким образом, лицензирование деятельности в сфере туризма отменяется только с 1 января с 2007 года!

RATA-news публиковала соответствующую информацию еще в июне 2005 года: http://www.ratanews.ru/news/news_9062005_2.stm

Туристы начали проявлять беспокойство

Информационная волна относительно птичьего гриппа, накрывшая Россию, рано или поздно должна была вызвать беспокойство у тех, кто в ближайшие дни планировал отправиться на отдых в Турцию. Так оно и случилось.

Как рассказала RATA-news Надежда Филина, менеджер компании «ПАК групп», консолидирующей чартерный рейс на турецкий горнолыжный курорт Паландокен, вчера в офисе начали раздаваться звонки от взволнованных агентств, а также туристов, готовых отказаться от поездок. Тем не менее, пока у операторов нет никаких юридических оснований принимать отказы, о чем и приходится терпеливо разъяснять клиентам. К тому же руководство горнолыжных отелей Ski Resort Dedeman Palandoken и Ski Lodge Dedeman Palandoken официально уведомило компанию «ПАК», что на курорте Паландокен, расположенном на высоте 2200-3176 м, во-первых, помимо отелей и горнолыжных школ, нет ни одного населенного пункта и уж тем более - сельскохозяйственных угодий. Во-вторых, как только появились первые сообщения о вирусе, из меню гостиничных ресторанов этого курорта просто исключили блюда из птицы. Так что вносить какие-либо изменения в чартерную программу «ПАК групп» не намерен, и ближайший рейс на 12 января должен, по словам г-жи Филиной, улететь с обычной для этого периода 70-процентной загрузкой.

Напомним, что в Турцию еженедельно вылетают три чартера: два компании «ПАК групп» и один - «ТЕЗ тур». Этими рейсами на курорт отправляются 550-580 человек. В это время года вся туристическая активность на турецком направлении сводится, в основном, к поездкам в Стамбул (шоп-туры и редкие экскурсии) и на горнолыжные курорты. Так что проблема спроса остро беспокоит лишь заказчиков чартерных рейсов.

В «ТЕЗ туре» корреспонденту RATA-news также подтвердили информацию об отсутствии аннуляций. Однако генеральный директор компании Владимир Каганер не исключает, что по мере нагнетания истерии в средствах массовой информации ситуация может ухудшиться, и компании придется вносить коррективы в свою турецкую программу. В этом смысле и без того традиционно проблемная с точки зрения спроса вторая половина января может обернуться для туроператоров серьезными финансовыми потерями. (Светлана Ставцева, RATA-news)

Рано говорить о кризисе в туризме

Вчера Всемирная туристская организация (UNWTO) распространила заявление, в котором, в частности, говорится: «Несмотря на то, что последняя вспышка птичьего гриппа в Турции вряд ли будет иметь серьезные последствия для туризма в этой стране, представители туриндустрии не должны недооценивать существующую угрозу. Мы должны быть готовы к ухудшению ситуации».

По словам специального консультанта Джеффри Липмана, который будет представлять UNWTO на созываемой 17-18 января в Пекине международной конференции по пандемии птичьего и человеческого гриппа, организация проводит постоянный мониторинг ситуации, поддерживает тесный контакт с международными и национальными органами здравоохранения, туристическими объединениями. В случае широкого распространения заболевания UNWTO готова немедленно проинформировать мировое туристическое сообщество. Однако, несмотря на многочисленные факты вспышек заболевания, Всемирная организация здравоохранения до сих пор не имеет подтверждения передачи инфекции от человека к человеку. Нет также ни одного случая заражения туристов, так что UNWTO надеется, что и в дальнейшем не будет необходимости вносить какие-либо ограничения на передвижения туристов и бизнесменов. Тем не менее, Всемирная туристская организация призывает всех путешественников точно следовать рекомендациям национальных и местных органов здравоохранения, а также ветеринарных служб.

По словам главы UNWTO Франческо Франжиалли, пока слишком рано говорить о каком-либо кризисе в туризме - как в Турции, так и в любой другой стране. Тем не менее всем представителям туриндустрии стоит быть начеку и внимательно отслеживать сообщения UNWTO и ВОЗ. В случае непредвиденных обстоятельств со стороны этих организаций могут последовать конкретные указания и рекомендации.

Нарушают ли закон продавцы путевок в Турцию?

Как мы уже сообщали, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) распространила письмо № 0100/1-06-32 «О случаях заболевания людей, вызванных вирусом гриппа птиц в Турецкой Республике». В связи с рекомендациями главного санитарного врача отказаться от посещения Турции некоторые турфирмы выражают обеспокоенность относительно их возможной правовой ответственности при продаже туров в эпидемиологически опасный регион.

Правовая комиссия Российского союза туриндустрии, которую возглавляет Георгий Мохов, разъясняет, что Кодекс об административных правонарушениях действительно предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности, при невыполнении противоэпидемиологических мероприятий (ст. 6.3. КоАП РФ). Однако письмо главного санитарного врача не содержит явно выраженного запрета на выезд граждан РФ в Турцию и не устанавливает ограничений в деятельности туристических компаний по реализации туров в эту страну.

Приводим цитату вышеуказанного письма Роспотребнадзора: «Предлагаю довести до органов исполнительной власти, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций, в первую очередь, осуществляющих внешние транспортные связи и туроператорскую деятельность, информацию о состоянии эпидемиологической и эпизоотоологической ситуации по гриппу птиц в мире, усилить контроль за пассажирами транспортных средств прибывающих из Турецкой Республики и других стран, где были зарегистрированы случаи заболеваний людей, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа птиц А(H5N1), обратив особое внимание на сопредельные с этими странами территории, в том числе ближнего зарубежья. Рекомендовать гражданам Российской Федерации воздержаться от поездок в северо-восточные территории Турции вплоть до стабилизации эпидобстановки».

Таким образом, из текста письма следует, что деятельность турфирм по продаже туров в Турцию не может считаться правонарушением и не влечет административной ответственности.

Однако туристическим компаниям следует учесть требования ст. 14 федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», устанавливающей обязанность туроператоров и турагентов предоставлять туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествия, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествия.

Об этом же напоминает Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) в распространенном вчера обращении к турфирмам. Как, в частности, говорится в документе, главный санитарный врач России Геннадий Онищенко в своем письме, адресованном руководителю Ростуризма Владимиру Стржалковскому, предлагает «информировать российских граждан, отъезжающих в Турцию, об эпидемической ситуации и принятии профилактических мер, заключающихся, в первую очередь, в необходимости избегать контакта с живой птицей при посещении рынков, зоопарков и других мест, где существует высокий риск заражения гриппом птиц». Кроме того, Ростуризм призывает граждан России, отправляющихся на отдых в Турцию, обращать внимание на специальные памятки, которые турецкие власти планируют распространять в аэропортах, морских портах и других пунктах пересечения границ этой страны.

Теперь о том, где брать информацию, которую необходимо донести до потребителя. Достаточно подробные сведения о вирусе размещены на сайте Роспотребнадзора: http://www.gsen.ru/doc/letter/avian%20influenza.html. Также рекомендуем обратить внимание на письмо от 01.09.05 № 0100/7103-05-32 «О мерах по защите населения, проживающего в эпизоотически неблагоприятных по гриппу птиц районах»: http://www.gsen.ru/doc/letter/inf_0100_7103-05-32.html.

Много информации о птичьем гриппе вы найдете и на сайте Всемирной организации здравоохранения http://www.who.int.

Авиакомпании обязаны выплачивать компенсации пассажирам

Суд Европейского Союза отверг протесты авиакомпаний и подтвердил действие постановления, которое обязывает их компенсировать пассажирам отказ в посадке на самолет, отмену или опоздание рейсов.

В соответствии с этим регламентом пострадавшие авиапассажиры имеют право на получение питания, размещение в гостинице и оплату телефонных расходов, а также на финансовую компенсацию в размере от 250 до 600 евро, в зависимости от дальности рейса. Эти меры направлены, в частности, на пресечение распространенной практики избыточной продажи билетов авиакомпаниями, сообщает «Интерфакс».

Почти 300 тыс. туристов побывало в Иркутской области

За 9 месяцев прошлого года Иркутскую область посетили 293344 туриста, в том числе 36104 иностранных. Эти данные со ссылкой на пресс-службу областной администрации сообщает «Байкалинфо». Большинство гостей области составили жители Иркутской области, Москвы, Новосибирска, Санкт-Петербурга, Владивостока, Красноярска, Бурятии. Больше всего иностранных туристов приехало из Германии, Китая, Японии, Кореи, Англии, Франции, Швейцарии и Австралии.

Для привлечения турпотоков и инвестиций в сферу туризма Иркутской области в регионе были организованы и проведены крупные мероприятия. Среди них – международная туристская выставка «Байкалтур», международный Байкальский фестиваль зимних игр «Зимниада-2005». В них, по данным администрации Иркутской области, участвовали 2400 человек из нашей страны, а также гости из Монголии, Франции, Германии, США, Голландии, Японии, Норвегии и Дании. В числе зрителей оказались в общей сложности около 20 тыс. человек.

В 2005 году состоялись II этнокультурный фестиваль «Ердынские игры», Международная научно-практическая конференция «Экологический туризм региона Байкал-Хубсугул», российско-австрийский семинар по созданию и развитию туристической индустрии Байкальского региона с участием делегаций Ростуризма, Министерства экономики и труда Австрии, представителей крупнейших австрийских консалтинговых и финансовых корпораций, а также продюсера Первого австрийского канала радио и телевидения. Популярности региона способствовало также активное участие администрации Иркутской области в 11 крупнейших международных туристских выставках в Москве, Европе, Китае и Японии. На выставках прошли презентации туристских возможностей Иркутской области и международного Байкальского фестиваля «Зимниада».

В 2005 году Департаментом туризма администрации совместно с Ростуризмом был подготовлен раздел «Туристический центр в Байкальском регионе» в Федеральную ведомственную программу «Туристические центры России» на 2006-2008 годы. В рамках федеральной программы предполагается создать 13 туристических центров, охватывающих территории 32 российских регионов. В перечень туристических центров России внесено создание туристического центра в Байкальском регионе, куда входят Иркутская область и Республика Бурятия.

Одним из важнейших событий уходящего года стало сентябрьское заседание по вопросам развития туристско-рекреационной инфраструктуры территорий, прилегающих к озеру Байкал, с участием правительственной делегации под руководством министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа. В результате этой встречи и было принято решение о разработке федеральной программы по развитию туризма на Байкале. Сейчас областные власти совместно с руководством Республики Бурятия готовят техническое задание на тему: «Разработка предложений по созданию стимулов развития туристической инфраструктуры в окрестностях озера Байкал».

В Болгарию едет все больше россиян

Растет интерес россиян к отдыху в Болгарии. Об этом свидетельствует число туристических виз, выданных в 2005 году консульскими отделами при посольстве Болгарии в Москве, генеральных консульствах в Санкт-Петербурге, Новосибирске и в Екатеринбурге. В Москве визы получили 104186 российских граждан, что превышает данные за 2004 год на 17,8%. В Санкт-Петербурге оформлено 31689 виз, что больше прошлогоднего показателя на 14,6%. В Новосибирске рост составил 15,9%, (3628 виз). В Екатеринбурге тоже отмечен рост, хотя и не такой стремительный – Болгарию выбрали для своего отдыха и деловых поездок 4224 россиянина, что на 1,8 % больше по сравнению с прошлым годом. В результате за весь 2005 год консульские службы Болгария в РФ выдали на 16,5% виз больше, чем год назад. Съездить в Болгарию в 2005 году решили 143727 российских граждан.

Литва увеличивает рекламный бюджет в России

Как мы уже сообщали, в конце декабря минувшего года Информационный центр по туризму Литвы в России организовал пресс-тур в Литву. В рамках этой поездки состоялась встреча журналистов с генеральным директором Департамента по туризму Литвы Альвитисом Лукошевичюсом. С ним беседовала корреспондент RATA-news Олеся Брукс.

 - Г-н Лукошевичюс, есть ли у вашей организации совместные планы с Федеральным агентством по туризму России?

- Наши отношения сложились давно, всегда были тесными и дружескими. Литва неизменно принимала участие во всех крупных российских выставках. В наших планах на 2006 год – «Интурмаркет» и MITT. А в рамках этих выставок, как всегда, пройдут встречи, пресс-конференции и workshop.

В Вильнюсе 2 марта уже в двенадцатый раз состоится выставка Vivattur-2006. Накануне открытия пройдет международная конференция «Влияние расширения Евросоюза на развитие туризма в Европе». Мы будем анализировать, какую роль Европейский Союз играет в развитии литовского туризма. Большое внимание будет уделено вопросам сотрудничества с нашими ближайшими соседями – Россией, Белоруссией, Украиной и другими странами СНГ. В конференции примут участие генеральный секретарь Всемирной туристской организации Франческо Франжиалли, министр туризма Франции, министр экономики Венгрии и другие официальные лица. Мы пригласили также главу Ростуризма Владимира Стржалковского выступить с сообщением о том, каким он видит развитие связей в сфере туризма с европейскими и другими соседними странами.

- Какие страны представляют для Литвы наибольший интерес в плане развития туризма?

- Среди наших приоритетных направлений - Скандинавия, Россия, Белоруссия, Польша, Германия, Италия, Испания, Великобритания. Госдепартамент по туризму Литвы имеет сейчас свои представительства в столицах пяти стран - в Хельсинки, Москве, Варшаве, Берлине и Барселоне. Скоро откроется туристический офис в Лондоне, а в течение ближайших двух лет - в Париже.

- А что ждет туристов в вашей стране?

- За последние 3-4 года наши курорты очень изменились. Прежде они были мало комфортабельными, не соответствовали новому рынку. Было сложно принимать гостей из европейских стран. За короткий срок нам пришлось измениться и приспособиться к новым требованиям европейского уровня. В Литве четыре основных курорта: два оздоровительных - Бирштонас и Друскининкай, два морских – Паланга и Неринга. Самое тяжелое положение было в Друскининкае. Однако сейчас это уже совсем другой курорт – с новой инфраструктурой, отремонтированными и новыми гостиницами, санаториями, спа-отелями. Очень популярен кемпинг, в котором так любят отдыхать европейские туристы. Кстати, всего в Литве 15 кемпингов. Работает туристический информационный центр. В следующем сезоне все мы с нетерпением ждем открытия современного аквапарка. Очень быстро развивается Паланга – частные предприниматели, в основном, литовские, вкладывают в этот курорт большие средства. Сейчас в Паланге работает около 100 гостиничных комплексов и здравниц. Ну а Неринга – спокойный, интеллигентный, достаточно дорогой курорт, с интересной экскурсионной программой. Его очень любят немцы.

- Расскажите, пожалуйста, подробнее о гостиничной базе Литвы.

- Сейчас в стране около более 320 гостиниц – больше 20 тыс. номеров. Помимо этого более 200 спа-отелей, кемпингов, мотелей и частных гостиниц. В наступившем году мы планируем осуществить два интересных проекта. Во-первых, откроем первую в Европе велосипедную трассу Нида – Швентои протяженностью 100 км. Во-вторых, реализуем масштабный проект стоимостью 26 млн. литов, в рамках которого построим 26 пристаней. Также в планах на следующий год - строительство самого большого аквапарка в Европе и спортивного комплекса на 12 тыс. зрителей.

- А развиваются ли в Литве такие популярные направления, как сельский и бизнес-туризм?

- За последние несколько лет сельский туризм фактически выделился в самостоятельную отрасль. Сейчас у нас более 500 сельских поместий, в которых прошлым летом, например, отдохнули примерно 160 тыс. литовцев и иностранных гостей. Причем, хозяева поместий, как правило, не нуждаются в помощи турфирм, так как дома обычно резервируются заранее и на много лет вперед. Большое внимание уделяется и бизнес-туризму. Многие гостиницы создают собственные конференц-центры, что позволяет им расширять спектр услуг. Например, гостиница Le Meridien может принять одновременно до 3 тыс. гостей, Reval Hotel Lietuva – 1300 человек, Karolina – 1600, Crowne Plaza Vinius - около 500. И таких отелей в Литве немало. Кстати, литовская столица входит в состав Европейского союза городов конференц-туризма.

- Если можно – несколько слов о бюджете вашего Департамента, его распределении и доходах от туризма.

- Доход от туризма в Литве составляет примерно 2-3 млн. литов в год ($700 млн.). Бюджет департамента – около 7 млн. литов. Их них около 500 тыс. литов приходится именно на российский рынок. Причем, «российская» часть бюджета постоянно увеличивается, и в следующем году она составит уже более 1,5 млн. литов. Это, конечно, не случайно: в 2003 году Литву посетило около 887 тысяч россиян, в 2004 году - уже 1,2 млн.

- Знаете ли Вы о проблемах с получением россиянами литовских виз?

- Знаю, и это, прежде всего, технические проблемы. Помещение, которым сейчас располагает консульский отдел, недостаточно для обеспечения нормальной работы. В самое ближайшее время вопрос переезда в более просторное помещение и увеличения штата консульства в Москве будет решена. Но дело не только в этом. Определенное ужесточение визового режима произошло после вступления Литвы в Евросоюз. При этом Литва предусматривает более либеральное решение визовых вопросов в отношениях с Россией, чем другие европейские страны. Министерство туризма Литвы стремится к тому, чтобы россиян к нам приезжало в ближайшем будущем не меньше, чем, например, гостей из Германии.

Информационный центр по туризму Литвы в России: (495) 203-67-90, e-mail:litinfo@sovintel.ru;http://www.litinfo.ru

Новая структура администрации Алтайского края

Глава администрации края Александр Карлин подписал постановления о совершенствовании структуры органов исполнительной власти Алтайского края. Как сообщили в пресс-службе администрации края, прежде всего, изменения коснулись социальной сферы и АПК. В частности, с 1 января 2006 года функции в сфере туризма из Комитета по культуре и туризму переданы в Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края. Сам комитет теперь является Управлением Алтайского края по культуре.

Вместо комитета – управление внешних связей и туризма

С февраля начнет работу новая структура администрации Иркутска. Здесь упразднен Комитет по международному сотрудничеству и связям с общественностью. Вместо него в Комитете по экономике и финансам появится Управление внешних связей и туризма. Отдел по связям с общественностью станет частью управления по информационной политике, связям со СМИ и общественностью. Новая структура администрации начнет работать с февраля 2006 года.

Появилась интернет-газета об Италии

Новый адрес появился в интернете – газета ItalyNews.RU (www.italynews.ru). Как сообщают ее создатели, газета призвана информировать русскоязычного читателя с главными мировыми новостями. Однако особое внимание будет уделяться Италии – новостям из самых разных сфер жизни этой страны, от политики до туризма и автомобилей. Кроме того, много места планируется отвести культуре Италии, уникальной страны, в которой сосредоточено около 60% мирового культурного наследия. Причем, в новой интернет-газете можно будет найти как короткие новостные заметки, так и развернутые материалы и обсуждение злободневных тем.