РАТА-новости от 14.02.2002

Минэкономразвития РФ начинает выдавать лицензии

Вчера заместитель министра экономического развития и торговли РФ Владимир Стржалковский, руководитель Департамент туризма Натэла Шенгелия и ее заместитель Андрей Тютюнник провели пресс-конференцию по случаю вступления в силу закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Напомним, что постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. действие лицензий на международную туристическую деятельность продлено до 11 апреля.

Как рассказал г-н Стржалковский, в процессе подготовки постановления рассматривались различные пути введения нового лицензирования. Но, поскольку вопрос решался тяжело, министерство настраивало отрасль на самый жесткий вариант, а о существовании других знало только руководство Департамента туризма. Вчера до конца дня Владимир Стржалковский планировал подписать соглашения о делегировании полномочий на право лицензирования туроператорской и турагентской деятельности с 41 регионом. Это значит, что с сегодняшнего дня региональные органы управления туризмом могут выдавать лицензии. Отвечая на вопросы журналистов, заместитель министра сообщил, что текст соглашения был передан и руководству московского Комитета по туризму. Однако Правительство Москвы ходатайствует о делегировании соответствующих полномочий «другим организациям», и сейчас этот вопрос министерством рассматривается.

Сегодня же начинает выдавать лицензии и Департамент туризма. Г-н Стржалковский подчеркнул, что в первую очередь эти документы получат компании, срок действия лицензий которых закончился независимо от законодательного процесса, а также фирмы, занимающиеся исключительно внутренним туризмом и в связи с этим вообще не имеющие лицензий.

По данным на 13 февраля всего по отрасли поступило 1350 заявок на получение туроператорской лицензии и 2700 - турагентской. Как сообщил Андрей Тютюнник, поток заявок не ослабевает, и ежедневно в Департамент поступает 120-140 пакетов документов.

По мнению Натэлы Шенгелия, все, кто действительно хотят работать на туристическом рынке, уже подали документы на лицензирование. Как известно, Департамент туризма ведет прием заявок с 24 декабря 2001 года.

Полные тексты Положений о лицензировании туроператорской и турагентской деятельности, утвержденные Правительством РФ. П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании туроператорской деятельности

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования туроператорской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование туроператорской деятельности осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее именуется – лицензионный орган).

3. Срок действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности (далее именуется – лицензия) - 5 лет.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туроператорской деятельности являются:

а) наличие в штате туроператора – юридического лица не менее 7 работников, осуществляющих туроператорскую деятельность;

б) наличие у туроператора (структурного подразделения, осуществляющего туроператорскую деятельность) не менее 30% работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стажа работы в туризме не менее 5 лет, а также наличие у руководителя туроператора (руководителя структурного подразделения, осуществляющего туроператорскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 5 лет;

в) наличие сертификата соответствия туристских услуг требованиям безопасности;

г) повышение не реже 1 раза 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих туроператорскую деятельность, а также туроператора - индивидуального предпринимателя

д) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

е) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;

ж) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

 наименования, организационно-правовой формы и места нахождения – для юридического лица;

 фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

 лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица – для юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии - индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии – юридического лица;

е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления туроператорской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.

Если копии документов не заверены нотариально, то они представляются с предъявлением оригиналов.

6. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки составляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.

Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

7. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления туроператорской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

8. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) лицензируемая деятельность;

в) сведения о лицензиатах с указанием кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика:

наименование, организационно-правовая форма, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, место нахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных подразделений), почтовый адрес - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

г) адреса зданий или помещений, используемых для осуществления туроператорской деятельности;

д) дата принятия решения о выдаче лицензии;

е) номер лицензии;

ж) срок действия лицензии;

з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

и) сведения о продлении срока действия лицензии;

к) сведения о переоформлении лицензии;

л) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

м) основания и дата аннулирования лицензии.

9. Лицензирующий орган при принятии решения о выдаче лицензии, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании лицензии, ведении реестра лицензии и взимании лицензионных сборов руководствуется соответствующими статьями «О лицензировании отдельных видов деятельности» и настоящим Положением.

П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании турагентской деятельности

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования турагентской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование турагентской деятельности осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее именуется – лицензионный орган).

3. Срок действия лицензии на осуществление турагентской деятельности (далее именуется – лицензия) - 5 лет.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении турагентской деятельности являются:

а) наличие у турагента (структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) не менее 20% работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стажа работы в туризме не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет;

б) наличие сертификата соответствия туристских услуг требованиям безопасности;

в) повышение не реже 1 раза 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность, а также турагента - индивидуального предпринимателя

г) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

д) оказание туристских услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;

е) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

 наименования, организационно-правовой формы и места нахождения – для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

 лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица – для юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии - индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии – юридического лица;

е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления турагентской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.

Если копии документов не заверены нотариально, то они представляются с предъявлением оригиналов.

6. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки составляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.

Срок проведения проверки устранения лицензиатом выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

Соискатель лицензии обязан в письменной форме предоставить в лицензирующий орган информацию об адресах собственных или используемых им для осуществления турагентской деятельности объектов, с указанием наименования и реквизитов документа, на основании которых соискатель лицензии использует данные объекты.

7. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления турагентской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

8. Лицензирующий орган ведет реестр, в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) лицензируемая деятельность;

в) сведения о лицензиатах с указанием кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика:

наименование, организационно-правовая форма, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, место нахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных подразделений), почтовый адрес - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

г) адреса зданий или помещений, используемых для осуществления турагентской деятельности;

д) дата принятия решения о выдаче лицензии;

е) номер лицензии;

ж) срок действия лицензии;

з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

и) сведения о продлении срока действия лицензии;

к) сведения о переоформлении лицензии;

л) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

м) основания и дата аннулирования лицензии.

9. Лицензирующий орган при принятии решения о выдаче лицензии, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании лицензии, ведении реестра лицензии и взимании лицензионных сборов руководствуется соответствующими статьями «О лицензировании отдельных видов деятельности» и настоящим Положением.

Россия ведет сепаратные переговоры «по шумам»

Заместитель министра экономического развития и торговли РФ Владимир Стржалковский и заместитель министра транспорта РФ Павел Рожков побывали в Мадриде, где провели переговоры с заместителем главы Службы гражданской авиации Испании г-ном Бланко. Речь шла о возможности осуществления чартерных пассажирских рейсов в Испанию на воздушных судах, в отношение которых с 1 апреля вводятся «противошумные» санкции ЕС.

Как сообщил г-н Стржалковский, переговоры шли сложно. Во многих странах, включая Испанию, законодательные базы уже приведены в соответствие с директивами Евросоюза, и нарушать законы европейцы не намерены. Хотя понимание того, что какие-то усилия для решения проблемы предпринимать надо, у испанцев есть. По словам Владимира Стржалковского, переговоры с Мадридом будут продолжены. Кроме того, в ближайшее время состоится встреча с авиационными властями Италии.

Изменен порядок вывоза иностранной валюты

Банк России и Государственный таможенный комитет РФ внесли изменения в порядок вывоза физическими лицами наличной иностранной валюты из России. Согласно опубликованному положению от 24 января 2002 года, при единовременном вывозе из РФ наличной иностранной валюты в сумме, превышающей $1500, но не более $10 тыс., физические лица- резиденты должны будут предоставлять таможенным органам документы, подтверждающие перевод или ввоз иностранной валюты в РФ, снятие ее с текущего счета в банке, либо ее покупку в уполномоченном банке РФ только на сумму разницы между суммой вывозимой валюты и суммой, эквивалентной $1500.

 Ранее в этом случае требовалось предоставить документы на всю сумму вывозимой валюты.

Египет намерен отменить въездные визы для граждан ЕС

Египет рассматривает возможность отмены въездных виз для граждан ЕС с целью стимулирования туристического бизнеса в стране, резко сократившегося после терактов в США. С таким заявлением выступил министр туризма Египта Махмуд Ахмед аль-Бельтаги, передает EFE со ссылкой на египетскую прессу. Эта мера предусматривает свободный въезд на территорию Египта граждан ЕС при наличии документа, удостоверяющего личность, и уплаты официальной въездной пошлины в евро или долларах по желанию туриста.

 По данным РБК, это положение, которое вступит в силу в кратчайшие сроки, расширяет действие принятого ранее решения о безвизовом въезде в Египет для граждан Германии и Италии - двух европейских стран, граждане которых чаще всего посещают египетские курорты. Напомним, что доходы от туризма стали в последние годы главной статьей валютных доходов Египта. Однако сейчас турбизнес этой страны переживает не самые лучшие времена. Согласно недавнему заявлению премьер-министра Египта Атефа Обейда, в текущем году доходы от туризма будут на $2 млрд. ниже ожидаемой суммы из-за страха туристов перед терактами и нестабильной ситуацией на Ближнем Востоке.

Латвия меняет правила оформления виз

Правительство Латвии внесло изменения в правила выдачи латвийских въездных виз для иностранных туристов. Как сообщили в кабинете министров, новые правила должны способствовать притоку в страну туристов. Теперь иностранцы смогут получить латвийскую въездную визу на основании курортных и туристических путевок. Однако, лишь в том случае, если причина посещения страны - оздоровительный и культурный туризм. Поэтому все выдавшие эти путевки фирмы должны быть зарегистрированы в Латвийском агентстве по развитию туризма, сообщает РИА «Новости». Они также должны гарантировать оплату услуг и подтвердить резервирование гостиницы или санатория.

При въезде в Латвию лицам с одноразовой визой на границе необходимо предъявить туристические чеки или наличные деньги из расчета не менее 60 латов (примерно $100) на каждый день пребывания. Если въезжающий документально подтверждает предоплату гостиницы, то сумма этих денег снижается до 25 латов. Одноразовые визы не подлежат продлению.

Польша введет визы для соседей с 1 июля 2003 года

Польша с 1 июля 2003 года введет визовый режим пересечения границы для граждан России, Украины и Белоруссии. Решение об этом правительство Польши приняло во вторник. Глава пресс-службы кабинета министров Михал Тобер сообщил, что введение виз является обязательным условием для всех стран, стремящихся вступить в Европейский Союз. Польское правительство стремилось отодвинуть введение этой меры как можно дальше, отметил он. Планируется, что процедура получения виз должна быть максимально упрощенной, не создающей лишних препятствий для въезда граждан.

В прошлом году Польшу посетили 29 млн. жителей этих трех стран СНГ. Из них 4 млн. - россияне, в основном, жители Калининградской области.

У посольства Австралии новое здание

В Москве состоялось открытие нового здания посольства Австралии в России в Певческом переулке. В старом здании посольства в Кропоткинском переулке будет располагаться резиденция посла. Однако, как нам сообщили в посольстве, еще в течение года подача документов на визу будет осуществляться по старому адресу - Кропоткинский переулок, дом 13. (Visas.ru)

«Пулково» просит денег на реконструкцию

ГУАП "Пулково" обратилось к Министерству транспорта РФ с просьбой о выделении в 2002 году на реконструкцию аэропорта 239 млн. рублей. Об этом сообщил депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга генеральный директор "Пулково" Николай Колесов.

В настоящее время авиапредприятие ведет реконструкцию привокзальной площади "Пулково-2" (общая стоимость работ - 52 млн. рублей), реконструкцию самого аэровокзала (296 млн. рублей) и ремонт фасадов аэровокзала "Пулково-1" (130 млн. рублей). В 2002 г. планируется привлечь на реконструкцию "Пулково-2" $25 млн.

Первый этап реконструкции планируется завершить весной 2002 года. Стоимость этапа оценивается в $12,5 млн. Общая сумма инвестиций в реконструкцию всего международного аэровокзала оценивается в $55-60 млн. Полностью работы должны быть завершены к весне 2003 года.

Заказчиком и инвестором работ выступает ГУАП "Пулково", подрядчиком - ЗАО "Компакт". В результате реконструкции пропускная способность аэровокзала будет увеличена почти в 2 раза - до 1800 пассажиров в час.

Continental Airlines откладывает получение Боингов

Авиакомпания Continental Airlines намерена перенести на более поздний срок получение 28 лайнеров производства корпорации Boeing. На данный момент компания получила от Boeing семь из 20 лайнеров, предусмотренных планом поставок на 2002 год. Поставки 28 лайнеров, наряду с другими 39 заказами компании, теперь планируются на конец 2003 - середину 2008 гг. В настоящее время парк воздушных судов Continental состоит из 356 реактивных самолетов, а ее подразделение Continental Express оперирует 142 региональными реактивными и 33 турбовинтовыми самолетами. В ходе торгов в понедельник акции Continental выросли на $1,55 до $30,15, а бумаги Boeing повысились на $1,30 до $43,00.

Подмосковная “Планета” ждет гостей

Отдых в средней полосе России пользуется все большим спросом, и объекты размещения живо реагируют на эту тенденцию рынка, занимаясь собственным продвижением. В их числе - база отдыха “Планета”, расположенная в Подмосковье, на берегу реки Ока, в сосновом бору, рядом с проходящим мимо шоссе Серпухов – Таруса.

“Планета” может принять одновременно около 200 отдыхающих. На территории около 7 га расположились более 60 домиков и коттеджей. Летние домики рассчитаны на 2-3 человека, щитовые с верандой – на 3-4, коттеджи – на 5-8 человек. Около домов есть место для парковки личного автотранспорта. Кроме того, на территории есть торговый павильон, спортивная и детская площадки, пункт проката лодок и другого спортивного инвентаря, небольшая баня-сауна, душевая. Для приготовления пищи можно пользоваться общей кухней с газовыми плитами. В распоряжение отдыхающих предоставляются холодильники, посуда, инвентарь, постельное белье.

База отдыха предлагает довольно обширную экскурсионную программу. В 5 км от нее расположены музей-усадьба художника Поленова, в Тарусе находится музей Марины Цветаевой, могилы Паустовского и художника Борисова-Мусатова, Музей прикладного искусства и торговля предметами народных промыслов. В Серпухове большой интерес представляют действующие монастыри - мужской Высоцкий и женский Владычный. Недалеко от Серпухова расположен знаменитый Приокско-Террасный заповедник - центральный питомник зубров в России.

Телефон для справок: +0967 (из Москвы и Московской области 27) – 351-794, +08435-3-16-49, e-mail: volkov-nick@yandex.ru

«Путешествие за здоровьем»: эффект проверен временем

Постоянные участники международных форумов «Путешествие за здоровьем», дважды в год организуемых в Москве Центром мировых комуникаций, весьма довольны эффектом от участия в этих акциях. Именно поэтому такие крупные компании как санаторно-курортный комплекс «ДиЛуч» в Анапе, известные туроператоры «СКМ-Трэвл» и «Промта», специализирующиеся на лечебно-оздоровительном туризме, и многие другие заявили о своем участие в качестве экспонентов в workshop «Путешествие за здоровьем», который состоится также в Москве в начале марта с.г. На workshop, направленном в первую очередь, на поддержание отечественного санаторно-курортного бизнеса, будут представлены многие российские лечебно-оздоровительные учреждения.

Одна из проблем отечественного курортного рынка связана с тем, что эта отрасль на протяжении многих лет существования почти не занималась рекламой своего продукта. В результате потребитель из-за отсутствия объективной информации все чаще предпочитает не более качественные, но активно рекламируемые услуги зарубежных санаторно-курортных учреждений. Акции «Путешествие за здоровьем» - еще один шаг на пути продвижения отечественного санаторно-курортного продукта.

Workshop «Путешествие за здоровьем» пройдет 5 марта в культурно-выставочном центре «Мода и стиль». Заявку на участие в workshop Вы найдете на сайте www.lechtourexpo.ru, перешлите ее по электронному адресу cwwcforum@mailru.com или по телефонам/факсам (095) 234-34-74, 270-59-02.

На MITT появились свободные стенды

Они расположены в 1 павильоне. Один напротив национального стенда Италии, площадь 20 кв.м., номер Е405. Другой – между Италией и Францией, 18 кв.м., номер Е504.

Скорей звоните в Департамент турвыставок ITE Москва (095) 935-73-50, факс 935-73-51, e-mail: tourism@ite-expo.ru