№5618

Представленный Ростуризмом вариант отраслевого закона требует доработки

Ростуризм на прошлой неделе провел презентацию законопроекта «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации», в котором приняли участие представители федеральных ведомств, региональных администраций, общественных объединений. Как рассказал RATA-news начальник юридического отдела РСТ Николай Литаренко, это первое слушание в столь широком составе и с учетом замечаний, внесенных после представления законопроекта в конце декабря 2021 года.

«Это точно не последняя версия законопроекта, к ней есть немало вопросов и не только со стороны РСТ. Мнение участников обсуждения единодушно – законопроект требует дальнейшей доработки. Мы уже отправили в Ростуризм свои замечания, ждем ответных действий регулятора», – сказал эксперт. Ожидается, что проект будет представлен в правительство в сентябре, так что время для изменений пока есть.

Напомним, проект федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации», разработанный Ростуризмом появился 29 декабря 2021 года на официальном сайте нормативных и правовых актов. Документ предполагает немало новшеств в действующие правила работы на туристическом рынке – от пересмотра и расширения понятийного аппарата до реформирования всей системы финансового обеспечения.

В нынешней редакции законопроекта есть изменения – положительные и не только. Так, по словам Николая Литаренко, единый государственный фонд, который вводится вместо фингарантий туроператоров, а также фондов персональной ответственности при «Турпомощи», и в новой редакции остается общим, несегрегированным, то есть для всех туроператоров. В РСТ это считают не вполне оправданным решением. Согласно документу, оказание экстренной помощи туристам, их эвакуация из-за рубежа предполагается за счет взносов туроператоров не только выездного, но и внутреннего и въездного туризма. «Таким образом, туристы и туроператоры в сферах внутреннего и въездного туризма почему-то должны будут финансировать расходы на эвакуацию туристов из-за рубежа», – говорит г-н Литаренко.

При этом все коммерческие туристические предприятия должны будут отчислять в новый фонд взнос с каждой продажи, а некоммерческие организации, ГУП – нет. Такие требования к участию в системе гарантирования прав туристов в РСТ считают несправедливыми, нарушающими паритет.

С другой стороны, для всех новых туроператоров, которые выходят на рынок въездного, внутреннего туризма и также начинают участвовать в государственном фонде, обязательным остается страхование ответственности. Его размер снижен до 5 млн рублей, хотя в «декабрьской» версии проекта речь шла о 25 млн. С инициативой снизить планку выступил, в частности, РСТ, она была принята.

Есть, однако, изменения, которые вызывают немало вопросов. Так, по словам Николая Литаренко, неожиданной корректировке вдруг подверглось само определение туризма. Если в первоначальной версии оно звучало как «временный выезд с места постоянного проживания» – так и было с момента принятия действующего закона в 1996 году, то в нынешней редакции превратилось во «временное передвижение». «Трудно судить, как это изменение может сказаться в дальнейшем, но непонятна логика такого решения и настораживает сам факт изменения», – говорит г-н Литаренко.

В новом варианте осталось и расширенное толкование турпродукта. Напомним, если раньше им признавался комплекс услуг, включающий перевозку и размещение, то теперь тур – это любой набор услуг, если в его составе есть проживание в гостинице. То есть даже небольшим агентствам, которые предлагают трансферы и экскурсии в сочетании с проживанием в гостинице, придется вступать в реестр туроператоров. При этом гостиницы, оказывающие услуги трансфера или экскурсий, туроператорами быть не обязаны. «Мы обратили внимание Ростуризма на это противоречие в своих замечаниях по проекту», – заметил Николай Литаренко.

В предложенном законопроекте профессиональные объединения турагентств названы необязательными. При этом обязательным условием работы для агентств остается членство не только в реестре, который вступает в силу с 1 января 2023 года, но и в профессиональных объединениях. То есть формально агентство может не участвовать в этих объединениях, но тогда оно не имеет права брать в том или ином виде деньги туристов, аккумулировать их у себя, а должно сразу направлять их туроператору. Правда, как это сделать на практике, по словам Николая Литаренко, пока еще никто не знает.

Все непросто и с профессиональными объединениями турагентов. Мало того, что каждое из них должно иметь свой гарантийный фонд на случай неисполнения обязательств перед туристами, закон предусматривает создание еще дополнительного общенационального объединения агентов. Учитывая, что пока нет ясности, как будет работать реестр агентов, к этой будущей надстройке возникает много вопросов относительно администрирования, штата, полномочий и т.д.

Наконец, по словам Николая Литаренко, в законопроекте по-прежнему не предложена эффективная система надзора за отраслью. «В частности, статья 14.51 пункт 1, где идет речь о незаконной деятельности туроператоров, никогда не работала и не работает. По крайней мере, нам неизвестны случаи, когда кто-то из нелегально работающих туроператоров привлекался к административной ответственности по этой статье. А вот легально работающие операторы испытывают серьезную административную нагрузку. Нужно принципиально решать этот вопрос. Согласно закону, контроль осуществляет Ростуризм, но всем понятно, что с его штатом это просто невозможно. Если всё останется в прежнем виде, то после принятия нового закона мы еще лет 10-15 будем иметь дело с безнадзорной деятельностью отдельных компаний», – заметил начальник правового отдела РСТ.

Эксперты также полагают, что необходимо законодательное усиление регионального контроля за гостевыми домами. Законопроект о туризме предусматривает такое понятие как «гостевой дом» в качестве средства размещения. В нем установлено, что к ним относятся жилые дома или части таких домов, в котором комнаты и помещения вспомогательного характера используются для сдачи приезжающим с туристическими целями.

«Мы сейчас стараемся обелить рынок такого размещения, у него тоже должно быть регулирование, – говорит Николай Литаренко. – А для этого надо на федеральном уровне определить, что такое гостевой дом, сколько комнат в нем может быть для размещения туристов. По оценкам специалистов, в гостевом доме может быть максимум 15-20 номеров, но не 50, как сейчас иногда получается. Такой дом должен иметь свой регистрационный номер, чтобы его могли контролировать Роспотребнадзор, пожарная охрана, региональные органы власти».

Светлана Ставцева, RATA-news

Башкирия провела первый тестовый тур для турбизнеса Калуги

Башкирский оператор «Урал Батыр» совместно с калужской компанией «Курорт-Экспресс» провели тестовый тур «Душа Урала» для турбизнеса Калуги. Гостям показали Уфу – Гостиный двор, здание Дворянского собрания, Оперный театр, музыкальный фонтан «Семь девушек» и памятник Салавату Юлаеву – самую высокую конную статую в России. В программе также было посещение Национального музея Башкортостана и Музея археологии и этнографии, где размещена уникальная экспозиция «Золото сарматов». Но фишкой программы стал сплав по реке Белой.

По словам генерального директора компании «Урал Батыр» Айгуль Рахматулиной, любую поездку в регион необходимо начинать с Уфы: в столице республики много интересных мест, музеев. Туристов впечатляют просторные зеленые улицы и архитектура города. Потом они оправляются вглубь республики, к ее природным достопримечательностям.

Похожий тур оператор делает для местных жителей и соседей из ближайших регионов, маршрут очень популярен, особенно в выходные и праздничные дни. Акцент идет на сплав по реке Белой со стартом из Бурзянского района. Как правило, туристы проводят там две ночи – в юртах или палатках. Бурзянский район для ознакомительного тура был выбран еще и потому, что около месяца назад там открылся интерактивный музей «Шульган-таш» – место уже стало точкой притяжения не только для туристов, но и научного сообщества. Музей находится на территории государственного природного заповедника Шульган-таш, знаменитого карстовой Каповой пещерой, где сохранились древние наскальные рисунки.

Г-жа Рахматулина добавила, что в этом году на «Урал Батыр» с запросами вышли федеральные туроператоры, поэтому тур после некоторой доработки будет предложен московскому и другим регионам. Программа подойдет любой аудитории, но прежде всего – жителям мегаполисов, желающим отдохнуть от суеты, провести время без интернета и смартфонов.

«В Бурзяне время просто замедляется. Как говорят хозяева юрточной стоянки, люди впадают в состояние дзен, на несколько дней отключаются от мыслей и забот, просто наслаждаясь спокойствием и природой», – говорит Айгуль Рахматулина.

По мнению участницы тура, директора Козельского бюро путешествий и экскурсий Елены Губаревой, настоящий отдых таким и должен быть – с погружением в полный релакс, без электричества и телефонов. «Великолепные ландшафты предгорий Южного Урала сильно отличаются от видов центральной части России. Хорошее впечатление произвела Уфа. Программа была многогранная. Жаль, что мы всего три дня провели в Башкирии, но и этого вполне достаточно, чтобы высоко оценить туристический потенциал республики, отличное сочетание культурно-познавательного и активного туризма. А гостеприимство местных жителей и национальная кухня – выше всяких похвал», – сказала она.

Участников впечатлила ночевка на этнической стоянке в деревне Ишдавлетово. Людей разместили в войлочных юртах. Поскольку электричества в деревне нет, еду готовят на костре, а воду кипятят в самоваре, раздувая угли сапогом. «Это ни с чем не сравнимое удовольствие – есть простую вкусную пищу, сделанную на открытом огне, кисломолочные продукты, пить кумыс и медовуху домашнего приготовления», – подчеркнула г-жа Губарева.

От всего, что было связано с угощением, участники были в полном восторге, включая мастер-класс по приготовлению бешбармака в кулинарной студии «Вилка». Всем было интересно узнать секреты традиционного блюда многих тюркоязычных народов. «На первый взгляд кажется, что это просто вареное мясо с домашней лапшой, но есть определенные особенности его приготовления. Если их не знать, то бешбармак не получится», – считает Елена Губарева.

К местным национальным продуктам относится также знаменитый башкирский мед и одна их его уникальных разновидностей – мед бортевой. Попробовать его можно в природном биосферном заповеднике Шульган-Таш и музее бортевого пчеловодства «Пчелиный лес».

Г-жа Губарева заметила, что жители центральной части России мало знают о Южном Урале и ездят, как правило, в одни и те же города – Москву, Казань, Санкт-Петербург. Она полагает, что эти туристические штампы необходимо разбивать, продвигать межрегиональные путешествия, взаимный обмен туристам. И здесь у Башкирии есть хороший шанс выйти на первый план.

Как напомнил директор компании «Курорт-Экспресс» Алексей Кокарев, идея такого тура родилась на региональном слете турбизнеса в Югре. Тогда руководитель отделения РСТ в Башкирии Кинья Кускильдин так привлекательно представил свой регион, что многие коллеги заинтересовались, но именно Калуга сделала первый шаг к реальному сотрудничеству.

«Мы вместе с партнерами составили программу, собрав показательный тур в единое целое из того, что принимающий оператор уже предлагал по частям. Включили гастрономию, этнику, активный туризм, в общем, все то, что отлично подойдет и корпоративным, и частным туристам. В тестовую группу вошли и работники турбизнеса, и коммерческие клиенты с детьми. В итоге всем очень понравилось. Сейчас мы обрабатываем отзывы участников, вносим коррективы в программу и уже на днях запускаем предложение в продажу», – сообщил г-н Кокарев (на фото слева).

Кинья Кускильдин (на фото справа) добавил, что растущий турпоток в республику радует турбизнес и помогает выявлять недостатки, которые необходимо устранять. «Наш турпродукт должен отвечать современным требованиям, прежде всего, в сегменте средств размещения и содержания программ. Местные туроператоры работают каждый по своим программам, а необходимо создавать национальные маршруты, например в сфере этнического и экологического туризма, которым славится Башкирия», – уверен он.

По оценкам г-на Кускильдина, турпоток вырос на 20-30% по сравнению с доковидными годами, и к следующему году Башкирия вполне может стать одним из ведущих туристических регионов. Сейчас многие предприниматели вкладываются в инфраструктуру, появляются новые турбазы и глэмпинги, музеи, много для развития туризма делают власти республики. «Уже решено, что следующий слет РСТ пройдет в Башкирии, готовимся к приему коллег, планируем во всей красе показать республику», – сказал Кинья Кускильдин.

Наталья Панферова, RATA-news
Фото автора

Fun&Sun запустил программы «Привет, Калининград!»

Первый рейс «Уральских авиалиний» с туристами прибыл вчера в калининградский аэропорт Храброво. Проект получил поддержку Ростуризма и региональных властей и будет действовать до сентября этого года, сообщил журналистам министр культуры и туризма региона Андрей Ермак.

Особенность программы заключается в том, что компания Fun&Sun выкупает блоки мест на регулярных авиарейсах в регион, уточнила заместитель директора по взаимодействию с органами власти и коммуникациям туроператора Светлана Гонецкая. В турпакет входит авиаперелет, трансфер, проживание в гостиницах и групповые экскурсии, включающие Калининград, средневековые замки, восток области, Балтийское море и другие достопримечательности региона. Стоимость программ в зависимости от наполнения составляет от 26 тыс. до 32 тыс. рублей, продолжительность – 8 дней, заезды еженедельно по понедельникам с 1 августа по 5 сентября.

Туристам предложены экскурсионные туры «Привет, Калининград!» в форматах «лайт», «стандарт» и «макси», включающие перелет, проживание, групповой трансфер и экскурсии по программе. Самостоятельные туристы могут приобрети сити-туры, в стоимость которых включены перелет и проживание на 8 дней, а программу пребывания организовать на свое усмотрение.

Как отметила г-жа Гонецкая, на прибывшем рейсе была стопроцентная загрузка блока оператора на 60 мест. Более 80% туристов приобрели экскурсионные туры «Привет, Калининград!», остальные выбрали сити-туры.

Следующий вылет в рамках программы запланирован на 8 августа. С 15 августа программа будет выполняться на блоках регулярных рейсов «Аэрофлота».

Большая часть туров в рамках блочной программы уже распродана. Туристам, которые хотят приобрести экскурсионный тур в Калининград на блоках, стоит ориентироваться на заезды 22 и 29 августа.

В рамках нацпроекта запущены бесплатные образовательные курсы

В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» запущены первые 11 образовательных курсов в сфере туризма. Об этом сообщил заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко.

Курсы были разработаны Ростуризмом. Обучение проходит в онлайн-формате и доступно всем желающим. Чтобы получить доступ к видеоурокам, необходимо зарегистрироваться на специальной платформе. Курсы разделены на два блока – для линейного персонала и для предпринимателей. В перспективе их количество увеличится.

Курсы для линейного персонала:
- «Индустрия гостеприимства: служба сервиса» (служба горничных, house-keeping);
- «Индустрия гостеприимства: служба приема и размещения» (ресепшен, администраторы, front office).

Для предпринимателей:
- «Глэмпинги» – как открыть глэмпинг;
- «Отели» – этапы открытия отелей;
- «Детские пакеты» – разработка детских туристических пакетов и предложений;
- «Национальные туристические маршруты» – как разрабатывать турмаршруты;
- Russia Friendly – как принимать гостей из разных стран.

Каждый из образовательных модулей содержит видеоматериалы, подготовленные экспертами в соответствующем направлении, обязательные задания для самопроверки в конце каждого видеоурока, а также методические материалы по каждой теме.

Узнать подробнее о курсах, а также пройти регистрацию и начать обучение можно здесь.

Всероссийский съезд ТИЦ пройдет в Карелии

В Карелии 21-24 сентября состоится III всероссийский съезд туристских информационных центров, организованный при поддержке Управления по туризму республики, Национальной ассоциации информационно-туристских организаций (НАИТО), информационного туристского центра Карелии.

В программе пленарное заседание, тематические секции и выездная рабочая сессия в горный парк «Рускеала».

«Три года прошло после второго съезда ТИЦ, за это время туристический рынок кардинально поменялся. Съезд – это не только повод собраться вместе, но и возможность обменяться опытом, узнать о современных тенденциях, обсудить варианты продвижения регионов, – отметил президент партнерства ТИЦ Михаил Ушаков. – В Карелии работает один из старейших ТИЦ нашей страны, регион входит в топ самых популярных для путешествий по России. Убежден, что проведение съезда в Петрозаводске позволит изучить опыт коллег по развитию туризма и работе с туристами. Мы планируем подписание соглашений о сотрудничестве между ТИЦ Карелия и туристско-информационными центрами других регионов».

В ближайшее время планируется запустить опрос среди инфоцентров, который позволит определить, какие темы наиболее актуальны для обсуждения на съезде.

Участие в мероприятиях деловой программы съезда бесплатное по предварительной регистрации. Оргкомитет принимает заявки на участие и предложения по выступлениям в рамках тематических дискуссий.

Информация о съезде здесь.

Координатор – руководитель проектов НАИТО Вера Истомина:
(812) 600-15-14, naito@naito-russia.ru

«Алеан»: открывайте Узбекистан с нами

Экскурсионные туры по Узбекистану с авиаперелетом из Москвы, Казани, Санкт-Петербурга, Новосибирска и Екатеринбурга доступны для бронирования на сайте «Алеан». Продолжительность – от 6 до 8 дней. В программу включено посещение самых интересных и популярных городов – Самарканда, Бухары, Ташкента и Хивы.

Каждый тур – это полное погружение в самобытную узбекскую культуру, включающее знакомство с местными жителями и их образом мыслей, обзор главных достопримечательностей, приготовление плова в настоящей узбекской семье, мастер-класс от потомственных керамистов и прогулку по колоритному базару.

Актуальные предложения с вылетом из регионов России.

Москва:
- «Три города Великого Шелкового пути», 6 дней, стоимость – от 56 650 руб. на человека при двухместном размещении;
- «Великий Шелковый путь», 7 дней, стоимость – от 62 275 руб. на человека при двухместном размещении.

Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск:
- «Восемь дней восточной сказки», 8 дней, стоимость – от 75 444 руб. на человека при двухместном размещении.

Екатеринбург:
- «Великий Шелковый путь», 8 дней, стоимость – от 77 480 руб. на человека при двухместном размещении.

Приведены цены на заезды в августе. Осенью стоимость будет ниже.

Туроператор «Алеан» также приглашает туристические агентства на вебинар, посвящённый обширным экскурсионным возможностям Узбекистана, новым туристическим маршрутам и полётной программе из России.

Эфир пройдёт сегодня, 2 августа, начало в 11.00 (время московское).

Зарегистрироваться.

Агентства, которые активно проявят себя в рамках вебинара и успешно напишут тематическое тестирование, ждёт приятный бонус – приглашение в рекламный тур по Узбекистану, запланированный на август.

Присоединяйтесь, будет интересно!

www.alean.ru

«Магтур»: новинка – конный тур «Выходные в седле»

Новая разработка компании «Магтур» – трехдневный конный тур «Выходные в седле». В нем гармонично сочетаются обучение верховой езде и полноценные конные походы, информационно насыщенные культурно-исторические и биологические экскурсии и приобщение к потрясающей красоте Кавказа.

Встречать туристов будут в аэропорту Минеральных Вод, откуда их повезут на эко-ферму Aydin El. Расположена она очень уединенно в урочище реки Мара, со всех сторон окруженном горами. Отель очень уютный с комфортабельными номерами, есть кафе и магазин, где можно приобрести кавказские сувениры и экопродукты.

Если позволит погода, которая нередко в горах капризничает, путь до отеля проляжет через высокогорный перевал Гум-Баши. С его седловины открывается потрясающий вид на красивейшие Кавказские горы. Если же небесная канцелярия распорядится по-другому, то будет проложен маршрут через столицу Карачаево-Черкессии, великолепный город Черкесск.

После размещения в номерах начнется знакомство с инструктором, который расскажет о технике безопасности и даст несколько уроков верховой езды. Вечером – вкусный ужин и вечер у камина.

Освоив азы конно-верхового искусства, караван лихих всадников на красивых выносливых лошадях отправится на первую прогулку вдоль правого притока реки Мары – Арба-Къол, что в переводе с карачаевского означает «балка, куда можно въехать на арбе».

Маршрут второго путешествия верхом пройдет по ущелью реки к Сырным пещерам и нарзанному источнику Мара.

И для тех, у кого этот короткий тур станет первым близким знакомством с грациозными животными, и для тех, кто уже имеет опыт общения с ними, время, проведенное в краю гор и каньонов, озер и водопадов, в компании отлично обученных лошадей точно не будет потрачено зря.

Продолжительность – 3 дня, с августа по декабрь.

Стоимость – 25 тыс. руб. Включено: проживание, питание, медицинская аптечка, транспортное обслуживание, прокат лошадей, трансфер, услуги инструктора-проводника по конному туризму.

«Магтур»:
8-800-500-30-76, cool.magtour@yandex.ru

www.akademiya-gornih-turov.ru

«Лукоморье»: индивидуальные туры в Карелию

Сколько в Карелии озер? Какой район местные жители называют финским Крымом? Какие знаменитые реки берут здесь свое начало? Как называется второй по величине равнинный водопад Европы, который находится на территории старейшего природного заповедника Карелии? Самое южное в Европе языческое святилище саамов на горе Воттоваара – это тоже Карелия.

В Заонежье были сделаны первые записи русских былин. Количество наскальных рисунков древних людей (более 3 тысяч изображений) самое большое в Европе. В карельском селе Шокша находится единственный в мире карьер малинового кварцита. В Рускеала с XVIII века были мраморные ломки, теперь здесь знаменитый Горный парк. ЮНЕСКО охраняет остров Кижи, петроглифы, а также природный парк «Ладожские шхеры».

Таких мест в республике много. Часть из них можно увидеть только в индивидуальных турах.

Наши услуги:

- подберем и рассчитаем программу с учетом желаемого бюджета;

- разработаем уникальный, не заезженный маршрут, во время которого можно увидеть настоящую Карелию;

- организуем отдых «под ключ» – от встречи в Карелии до посадки на обратный поезд или самолет;

- возможно проведение экскурсий на личном автомобиле или аренда хорошей машины;

- предоставим эксклюзивные цены на размещение в отелях, коттеджах и загородных базах на озерах республики;

- порекомендуем услуги сертифицированных гидов-экскурсоводов (на русском и иностранных языках), все они люди увлеченные, творческие, любящие и знающие свой край;

- если на период поездки нужна страховка, застрахуем туриста и предоставим все необходимые документы.

Концепция «Лукоморья» – не «клиент всегда прав», а «клиент всегда друг». Такое кредо помогает компании разрабатывать поистине уникальные маршруты и приобретать постоянных и благодарных туристов.

«Лукоморье»:
8-800-200-55-13 (звонок бесплатный), info@lukomorie.ru

www.lukomorie.ru

«Ветер странствий»: рекламный тур «Выходные с мордовским акцентом»

Выходные с мордовским акцентом – это погружение в колорит одного из самых многочисленных финно-угорских народов, путешествие в край мокши и эрьзи – гостеприимную, солнечную и самобытную Мордовию. Отведать сытную «медвежью лапу», узнать, кто такой куйгорож и прикоснуться к творчеству того, чьё имя «окрылено» жизнью народа – скульптора Степана Эрьзи возможно только на выходных с мордовским акцентом в 13 регионе.

Национальные деревни Старая Теризморга и Подлесная Тавла откроют аутентичный мир мордовского фольклора на местной свадьбе. Удивиться старинному ремеслу изготовления оберегов и увезти на память одно из семи чудес финно-угорского мира можно в центре знаменитой на весь мир эрзянской резьбы по дереву.

Знаете ли вы, что название родового имения поэта А. С. Пушкина – село Большое Болдино, имеет мордовские корни? Мы познакомимся с литературно-мемориальным и природным заповедником «Болдино» Нижегородской области, где узнаем о синтезе мордовского и ижорского эпосов.

Рекламный тур «Выходные с мордовским акцентом» рассчитан на 3 дня/2 ночи. Размещение в Саранске.

Путешествие состоится 14-16 октября.
Стоимость – от 12 350 руб. за место в DBL.

Тур «Выходные с мордовским акцентом» участвует в программе туристического кешбэка. В ее рамках туристы могут оплатить путешествие картой «Мир» и получить возврат 20% от его стоимости.

Подробная информация по телефону:
 +7 (927) 274-80-07, Ольга Боксимер, директор компании «Ветер странствий».