№2650
У бизнеса появился шанс отстаивать свои интересы
Об этом на очередном заседании правления некоммерческого партнерства «Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА)» сообщил его руководитель Сергей Борисов.
Еще 31 августа министр экономического развития Эльвира Набиуллина подписала приказ № 398 «Об утверждении положения о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия», который предусматривает определенные изменения в порядке подготовки Минэкономразвития заключений на проекты нормативных актов, подготовленных министерствами и ведомствами для утверждения в пределах своей компетенции с последующей их государственной регистрацией. В министерстве создан соответствующий департамент регулирующего воздействия.
На сайте Минэкономразвития говорится, что «оценка регулирующего воздействия введена в качестве самостоятельного элемента в процесс подготовки федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов постановлением правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 336 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Цель этой процедуры – установить, были ли при подготовке проекта нормативного правового акта тщательно изучены все возможные последствия и риски введения регулирования, рассчитаны ли положительные эффекты от регулирования и соотнесены ли они с затратами для бюджета, субъектов предпринимательской и иной деятельности и потребителей, а главное – существует ли причинно-следственная связь между введением регулирования и решением проблемы, для устранения которой такое регулирование предлагается».
В соответствующем приказе Минэкономразвития говорится, что эта процедура будет применяться к проектам нормативных актов, регулирующих отношения в области:
- организации и осуществления государственного контроля (надзора);
- установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции;
- оценки соответствия;
- безопасности процессов производства.
Оценка производится «в целях выявления в проекте нормативного акта положений, которые:
- вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов всех уровней бюджетной системы РФ».
Как будет проходить оценка регулирующего воздействия? Поступающие на заключение в департамент проекты нормативных актов в течение пяти дней будут проходить предварительную оценку. Затем в течение 20 дней – углубленную. И еще 5 дней отводится на подготовку проекта самого заключения. При этом и сам проект документа, и проект заключения на него будут публиковаться на сайте департамента. И свои предложения, и замечания к ним будут вносить такие предпринимательские объединения, как «Опора», ТПП, РСПП и другие. Не исключена такая возможность и для самих участников рынка.
Только, как отметил Сергей Борисов, это должны быть не просто рассуждения о том, что хорошо для бизнеса, а что плохо. Необходимы юридически выверенные формулировки по поводу того, что конкретно предлагается, и обоснованные расчеты. А в первую очередь – реальная оценка последствий предлагаемых властью административных новаций с точки зрения увеличения издержек бизнеса и стоимости конечной продукции (товаров и услуг) для потребителя. По словам директора департамента оценки регулирующего воздействия Алексея Херсонцева, за два месяца существования этого подразделения его специалистами были подготовлены заключения более чем по сорока проектам нормативных актов.
Какие перспективы открываются в связи с активизацией работы в области регулирующего воздействия на бизнес Минэкономразвития? С этим вопросом мы обратились к члену президиума НП «Опора», президенту РСТ Сергею Шпилько. «Дело, несомненно, важное, хотя бы потому, что более 30 специалистов Минэкономразвития будут делать то, чего так часто пытаются избежать министерства и ведомства, а именно – оценивать последствия принимаемых ими решений для бизнеса и потребителей, – сказал г-н Шпилько. – Не менее важна сама публикация проектов ведомственных нормативных актов, поскольку распространенный аппаратный прием – «не светить» очередной документ до его регистрации в Минюсте, особенно если он может вызвать неоднозначную реакцию бизнеса и общественности».
Другое дело, что участие в подготовке таких заключений требует от предпринимательских объединений оперативного сбора информации, которой зачастую располагают только участники рынка, и привлечения специалистов – юристов, экономистов, аудиторов и других. «Получается, что власть занимается нормотворчеством за деньги госбюджета, а бизнес должен ей при необходимости оппонировать за свой счет. В этом смысле разрешение разногласий между бизнесом и властью на стадии подготовки нормативных актов становится своего рода полем для дискуссий специалистов, нанятых с той и другой стороны. На голом энтузиазме такие баталии не выиграть», – считает Сергей Шпилько.
И все же, по мнению главы РСТ, создание департамента оценки регулирующего воздействия – это еще один шанс для бизнеса, чтобы отстаивать свои интересы. Но использован он будет лишь в том случае, если бизнес готов активно участвовать в подготовке соответствующих заключений, предоставляя своих экспертов и информацию, необходимую для обоснования своей позиции.
Консульство Эстонии готовится к рождественскому всплеску
В редакцию RATA-news поступило сообщение о проблемах с подачей документов на визу в консульство Эстонии в Москве. Генеральный директор компании «Сатмаркет» Ирина Сетун рассказала: «Работаем с Эстонией с 1993 года. 20 октября, за полторы недели до ноябрьских выходных, позвонили в консульство Эстонии, чтобы записаться на подачу документов для выезда 3 ноября. А там заявляют, что ближайшая дата подачи – 12 ноября».
В беседе с корреспондентом RATA-news г-жа Сетун отметила, что еще неделю назад таких проблем не возникало, записаться на подачу документов можно было за неделю, и еще неделя уходила на оформление визы. Иногда, учитывая интересы клиентов, сотрудники эстонского консульства принимали документы вне очереди, если дата отъезда туриста была близкой. Теперь это оказалось невозможным. Ирина Сетун беспокоится о том, что такая ситуация может негативно отразиться на новогоднем и рождественском турпотоке из России в Эстонию. Ведь именно на этот период традиционно приходится пик поездок в эту страну, а туроператоры прикладывают максимум усилий для привлечения туристов.
Московский представитель Эстонского центра развития туризма Тыну Стейнберг сообщил RATA-news, что временное увеличение сроков подачи документов связано с непредвиденно большим количеством желающих отправиться в Эстонию этой осенью. «Турпоток после пикового периода в июле-августе снизился незначительно», - отметил г-н Стейнберг. В летний период в консульстве работали дополнительные сотрудники, сейчас их нет. «У каждого производства есть свой ресурс, - пояснил г-н Стейнберг. – Максимальный срок получения визы после подачи документов – 10 дней. Поэтому мы не можем принимать сколько угодно заявок, иначе не выполним обещанное». Г-н Стейнберг напомнил, что консульство – это не визовый центр. В отличие от последнего консульство занимается еще и гражданами собственной страны. И если, например, консул отправляется в Сибирь к попавшему в тюрьму гражданину Эстонии, он в эти дни не может работать с визами. Сложные периоды бывают также, если необходимо оформлять визы для большой группы российских граждан. Например, выезжает на гастроли театр (300 человек), приходится три дня заниматься только этими визами. Тыну Стейнберг сообщил, что, предупреждая подобные случаи, многие туроператоры заранее бронируют время подачи документов.
Консульство нуждается в дополнительных кадрах, но не может привлечь новую трудовую силу быстрее, чем за два месяца, так как нужно время на подбор и оформление сотрудников. Тем не менее, ближе к Новому году в эстонское консульство снова приедут помощники. «Мы готовы к увеличению потока на Новый год и Рождество», - сказал г-н Стейнберг.
В 2009 году в эстонских средствах размещения россияне (94 тыс. человек) провели 220 тыс. ночей. Турпоток из России в Эстонию за 7 месяцев текущего года вырос на 47%. И это только по статистике средств размещения. Еще есть туристы, которые останавливались у друзей и родственников, и таких, по мнению Тыну Стейнберга, в 2-3 раза больше, чем тех, кто выбирал гостиницы. А по статистике Росстата, которую привел г-н Стейнберг, поток россиян, отправляющихся в Эстонию с туристическими целями, вырос на 83%. «Большинству из них нужны визы», – отметил Тыну Стейнбрег. За прошлый год в Москве было выдано 32 тыс. эстонских виз, 53% из них – многократные. В Санкт-Петербурге за тот же период выдано 37 тыс. виз. «Политику выдачи многократных виз мы продолжаем, в том числе, чтобы минимизировать очередь», – добавил г-н Стейнберг. В этом году консульство Эстонии ожидает российских туристов минимум на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
«Операторы сейчас записываются на подачу документов в консульство Эстонии за месяц, – сказал RATA-news директор по развитию туркомпании «Лас Флорес» Денис Котов. – Еще летом запись была вперед на две-три недели в связи с увеличившимся турпотоком. Так что повода для беспокойства мы не видим». Г-н Котов сказал, что они уже сейчас полным ходом сдают в консульство документы туристов, которые поедут в Эстонию на Новый год и Рождество. Причем поток больше, чем ожидали в компании. «Сейчас мы проблем не испытываем, – заверил г-н Котов – Но в ноябре и первых числах декабря будет уже напряженно».
Вместе с тем, Денис Котов посетовал, что эстонцы не практикуют оформление срочных виз. Ведь по соглашению об упрощении выдачи виз между Россией и Евросоюзом туристы могут получить срочную визу за три дня, заплатив за нее в два раза дороже – €70. В консульстве Эстонии это тоже возможно, но лишь для частных лиц. Туроператоры должны подавать документы на срочную визу исключительно по согласованию с генеральным консулом, что неудобно и проблематично. «В посольствах Латвии и Литвы мы можем запрашивать срочные визы без дополнительных условий», – отметил г-н Котов. Он напомнил, что прошедшим летом, в период жары и пожаров, люди готовы были платить любые деньги, чтобы быстро уехать в прохладную Прибалтику. Но по поездкам в Эстонию турфирмы были вынуждены отказывать клиентам.
По словам Дениса Котова, за последние несколько дней увеличилось количество обращений от желающих поехать в Эстонию на ноябрьские праздники, которые продлятся четыре дня. Пока всплеск спроса незначительный, но если он увеличится, то турфирмам, так же, как и летом, придется отказывать клиентам. (Ольга Чижкова, RATA-news)
РСТ собирает предложения турбизнеса по совершенствованию работы контрольно-пограничных пунктов
26 октября в Москве пройдет II практическая конференция «Современное управление границей. Международный опыт и возможность его применения в России». Мероприятие организовано Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации при поддержке Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Туроператоры, сталкивающиеся с проблемами при пересечении туристами границы, могут сообщить об этом, а также высказать предложения по совершенствованию работы КПП, в Российский союз туриндустрии по адресу rata@rata.ru. В теме письма укажите, пожалуйста, ГРАНИЦА.
Цель организаторов конференции – анализ международного опыта в сфере упрощения контрольных процедур и выработка предложений по совершенствованию интегрированного управления границей в рамках Таможенного союза. Работа будет проходить в рамках трех секций: «Обсуждение проекта Федерального закона «О пунктах пропуска через государственную границу», «Мировой опыт упрощения контрольных процедур в пунктах пропуска» и «Техническое и информационное оснащение пунктов пропуска как инструмент повышения удобства и прозрачности контрольных процедур». В конференции примут участие представители органов государственной власти, представители посольств иностранных государств в России, международных и общественных организаций, представители российской и зарубежной бизнес-элиты.
Аккредитация журналистов: (495) 645-92-92 доб. 166, press@rosgranitsa.ru.
По вопросам участия в конференции: (495) 280-01-50, (903) 724-35-13, kuzmichev@all-cons.com
Конференция пройдет в Москве, в Академии народного хозяйства и государственной службы: проспект Вернадского, 82, корп. 2, ауд. 237. Начало в 10.00.
Буй Динь Зинь уверен в увеличении турпотока из России
Вчера во время мультимедийной пресс-конференции посол Вьетнама в Российской Федерации Буй Динь Зинь (фото) сообщил, что во Вьетнаме в 2009 году отдохнули 55,7 тыс. российских туристов. По мнению г-на посла, это весьма небольшое количество для такой большой страны, как Россия. Буй Динь Зинь сказал, что данных по турпотоку в 2010 году пока нет. Он также добавил, что ежегодно Вьетнам посещают 5 млн. иностранных туристов. Больше гостей из Тайваня, Японии, Франции, США и Великобритании.
Буй Динь Зинь уверен, что в связи с укреплением экономических и политических отношений между Вьетнамом и РФ турпоток будет увеличиваться. Способствовать этому будет и отмена виз, которая произошла между странами в 2009 году, пишет «Интерфакс-Туризм».
Посол также сообщил, что Россия заинтересована в развитии туристической инфраструктуры во Вьетнаме. В частности, по его словам, в городе Ньянчанг администрация Санкт-Петербурга строит в настоящий момент курортный комплекс, а на острове Фукок ведется строительство отеля 5*.
Из Калининграда в Польшу по «зеленому коридору»
Варшава хочет открыть «зеленый коридор» для российских туристов на границе РФ и Польши в Калининграде, сообщил вчера замминистра финансов, руководитель таможенной службы Польши Яцек Капица, выступая на второй международной конференции «Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества-2010». «Мы хотим открыть «зеленый коридор», чтобы туристы смогли без проблем пересекать границу, не дожидаясь очереди вместе с коммерсантами», – сказал г-н Капица.
В свою очередь руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов сказал РИА «Новости», что российская сторона готова и будет обсуждать этот вопрос с польскими коллегами. «Как правило, руководители таможенных служб встречаются минимум раз-два в месяц, чтобы обсудить текущие вопросы и проблемы. Поэтому у нас будет время на рассмотрение этого вопроса (открытие «зеленого коридора»)», – отметил он.
Развитию туризма в Калининградской области, не имеющей сухопутной границы с основной частью России и непосредственно соседствующей с Литвой и Польшей (членами ЕС), власти уделяют особое внимание. Согласно принятому в августе 2010 года правительственному постановлению «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы», увеличение доли туристическо-рекреационной отрасли в валовом региональном продукте должно вырасти с 1,5 до 6% к 2014 году, а туристский поток необходимо увеличить с 390 тыс. до 1,5 млн. туристов в год.
В Петербурге пройдет первый воркшоп по детскому туризму
В Санкт-Петербурге 26 октября с 12.00 до 18.00 в зале городского Туристско-информационного центра (ул. Садовая, д. 37) состоится Первая рабочая встреча предприятий, организаций и учреждений детского и молодежного отдыха и туризма Северо-Запада Российской Федерации с представителями образовательных и воспитательных учреждений Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Рабочая встреча будет организована в форме workshop СЗРО РСТ совместно с Санкт-Петербургским Дворцом творчества юных и администрацией Санкт-Петербурга. Его участниками станут турфирмы, специализирующиеся на детском отдыхе, бассейны, катки, транспортные компании, клубы, театры, библиотеки, музеи, а посетителями – образовательные учреждения, молодежные и подростковые клубы, дворцы молодежи, детского творчества, методисты, специалисты.
По мнению организаторов, прямые контакты заинтересованных сторон при организации отдыха школьников позволят повысить качество их досуга, создадут предпосылки для появления в туристской сфере новых современных предложений по организации детского туризма и отдыха, связанных со школьной программой, являющихся частью образовательного процесса, нацеленных на повышение качества усвоения этих программ.
Регистрация на сайте СЗРО РСТ www.rata.spb.ru. Вход по предварительной регистрации бесплатный.
По окончании рабочей встречи состоится очередное заседание Комиссии по детскому и молодежному туризму СЗРО РСТ, на котором будут рассмотрены вопросы правильного документального оформления поездок, включая вопросы договорной практики и другие проблемы развития детского и молодежного туризма.
У испанцев новый советник по туризму
Советником по туризму посольства Испании и директором отдела туризма посольства Испании в Москве назначен Феликс де Пас Гарсиа-Диз (фото). Его карьера всегда была связана с туризмом. До недавнего времени г-н де Пас Гарсиа-Диз возглавлял Департамент рынков и туристических исследований Министерства экономики. В 2002 году назначен Директором департамента выставок, конгрессов и инсентив туризма Испанского института туризма в Мадриде (Turespana). А с 2004 занимал пост директора Офиса по туризму в Вене, задачей которого являлось продвижение Испании как туристического направления на рынках стран Центральной и Восточной Европы: Чешской Республики, Венгрии, Словакии, Румынии и Болгарии.
В этом году более 380 тыс. российских туристов выбрали Испанию как место проведения своего отпуска. Этот показатель значительно вырос по сравнению с 2009 годом.
«Ван Борк»: удобный рейс в Женеву бизнес-джетом на Новый год
Желающим совершить перелет из Москвы в Женеву в условиях повышенного комфорта «Ван Борк» предлагает места на бизнес-джете компании Capital Jets. Тип самолета – ЯК42Д VIP. На борту 38 мест (30 мест бизнес-класса и 8 мест первого класса).
Москва – Женева, 2 января, 8.00. Женева – Москва, 9 января, 16.00.
Билет первого класса – 206 590 руб. (€4 900) при бронировании тура или 227 670 руб. (€5 400) только билеты.
Билет бизнес-класса – 189 725 руб. (€4 500) при бронировании тура или 202 374 руб. (€4 800) только билеты.
Комиссия агентствам: при условии бронирования тура – 5%, только билеты – 3%.
«Ван Борк»: (495) 380-33-55, info@vanbork.ru, www.vanbork.ru
РОССИЯ
Олег Теребенин
Visit Murmansk, владелец
«Мурманск – это не только северное сияние»Татьяна Антипина
«Покровск-Тур», руководитель
«В Саратове должен появиться достойный маршрут на космическую тему»Инна Столбова
«Стиф», директор
«Пандемия обеспечила Великому Новгороду большое количество вип-туристов»Ансар Даминов
«Шелковый путь», директор
«Многим интересно понять, почему Марий Эл называют последними язычниками Европы»Петр Берников
«Русский север», генеральный директор
«Русский север» показывает Карелию и Соловки во всем многообразииОльга Миронова
«Королевство путешествий», директор
«На «Демидовском маршруте» туристы видят, как льется металл – зрелище фантастическое!»Наталья Врублевская
«БусАвтоТрак», генеральный директор
Как и почему появился частный музей «Донская рыба»Наталия Судакова
«Судаков Тревел», исполнительный директор
«Таганрог не зря называют старшим братом Петербурга»Мария Ярошевич
«Лукоморье», директор
«Надо позиционировать Карелию как многоразовое направление»Станислав Кругликов
Бутик-отель «Рыбзавод», создатель
«"Рыбзавод" в дельте Волги – не предприятие, а бутик-отель премиального уровня»Виктория Голина
«Путешествия», руководитель
«В Тюмени, где бы вы ни копнули, отовсюду побежит целебная вода»Ольга Лукина
Музей «Кижи», руководитель службы экскурсионного обслуживания и продвижения
«Музей "Кижи" больше заинтересован в организованных туристах, это один из поводов для вступления в РСТ»Оксана Лебедева
«Тари-тур СПб», заместитель директора
«В условиях пандемии Петербург получил больше возвратных туристов»Кинья Кускильдин
РСТ в Башкирии, руководитель
«Пандемия сработала на развитие внутреннего туризма в Башкирии»Ольга Говердовская
«ДИК», генеральный директор
«Если бы существовало «Тамбовское ожерелье», мы бы украсили его прекрасными жемчужинами»Анатолий Емельянов
Caspian Travel, учредитель
«Уже многие россияне убедились, что Дагестан интересный, аутентичный, яркий и очень гостеприимный»Ольга Лобастова
«Летучий корабль», директор
«Мы создали кировский диснейленд»Марина Лебедева
ТИЦ «Красная изба», директор
«Люди хотят еще раз пережить эмоции от погружения в атмосферу Великого Новгорода»Ольга и Игорь Савушкины
«ТУР Орел», основатели
«Этим летом мы откроем глэмпинг – первый в Орловской области»Ольга Боксимер
«Ветер странствий», генеральный директор
«Вы удивитесь, но Мордовия – ближайшая к Москве и Петербургу национальная республика»