РАТА-новости от 25.02.2004

Российский туристический рынок нуждается в либерализации

Интервью председателя комитета экономической политики Госдумы РФ Валерия Драганова.

- В Министерстве экономического развития сейчас обсуждаются различные варианты поправок к закону "Об основах туристской деятельности". Какую позицию занимает ваш комитет в споре сторонников и противников лицензирования?

- Лицензирование в туризме - это тот вопрос, в котором наш комитет и я лично хотим досконально разобраться. Не исключаю, что какие-то сферы туристического бизнеса и надо лицензировать, какие-то разрешения надо давать. При этом единственное, в чем я не сомневаюсь, - российский туристический рынок нуждается в либерализации, так как он не находится в рынке в полном смысле этого слова. Для меня совершенно очевидно, что туррынок - наиболее отсталый в России. Он отстал от других видов бизнеса не только методами, способами, содержанием, но и, я бы сказал, ментально. Это не всегда цивилизованный, неупорядоченный рынок, на котором работают преимущественно административные регуляторы. Это рынок, который до сих пор не использовал свой резерв экономического регулирования. Именно поэтому мы имеем бесконечное количество турфирм, многие из которых такого же свойства, как те перестроечные ларьки, которые заполонили Москву в конце 80-х.

- Основной аргумент сторонников лицензирования - лицензии позволяют контролировать деятельность недобросовестных участников туррынка. По их словам, если отменить лицензирование, на туррынке наступит хаос.

- Если государство с помощью лицензирования в состоянии защитить права человека, наверное, лицензирование должно жить. Однако очевидно, что пока граждане вынуждены сами решать конфликты с турфирмами. Две недели назад сразу два депутата Госдумы столкнулись с произволом турфирм, у которых есть лицензии и которые находятся на хорошем счету; я специально проверил - эти компании не имеют никаких нарушений. Один депутат купил тур, но потом вынужден был от него отказаться и попросил вернуть деньги. Ему сказали прийти через 20 дней. И даже угроза судебного иска их не смутила, что просто возмутительно. Вторая компания в аналогичной ситуации выплатила деньги за авиабилеты, а насчет суммы за путевку сказала: "Через месяц заходите, и мы, может быть, решим этот вопрос". Можно представить, какие риски у наших граждан.

- Будет ли ваш комитет дорабатывать закон о туризме, подготовленный комитетом по культуре, спорту и туризму Думы прошлого созыва?

- Мы взялись за его серьезное изучение. Если это закон о лицензировании, он нам не интересен. Если же это закон об экономическом регулировании и создании условий для нормального функционирования туррынка, в том числе с помощью элементов лицензирования, тогда мы будем с ним работать. А то сегодня на этом рынке происходят удивительные вещи: в преддверии административной реформы мы отказываемся от излишнего вмешательства государства в дела бизнеса, а лицензирование в туриндустрии не просто живет, оно все укрепляется и укрепляется. Я провел много консультаций с различными туроператорами. Они не хотят так жить дальше - это был первый пункт наших бесед. Второй пункт - они хотят равной конкуренции для всех участников туррынка. Третий - компании предлагают создать министерство туризма. Я не удивлялся, когда слышал это от борцов за госрегулирование туризма: они хотели бы сделать министерство, получить бюджетные деньги и начать их распределять. Но когда о необходимости создания министерства туризма я услышал от компаний, которые не стоят у кормушки, а, наоборот, ни на что не влияют, которых государство-то как раз и душит... Я понял, что потенциально мощную туристическую державу видят в России именно они.

- Значит, комитет намерен лоббировать создание министерства туризма?

- Такое министерство может появиться, если в России будет создана целевая программа развития туризма на государственном уровне. Как, скажем, в Испании и других странах. И то, скорее, оно станет неким агентством по привлечению инвестиций в российский туризм, а не органом, регулирующим взаимоотношения туроператоров. Однако пока это только чьи-то планы. Сегодня же мы намерены начать комплексно прорабатывать все вопросы, связанные с туризмом, поскольку, как выясняется, он тесно связан со всеми сферами деятельности нашего комитета: непосредственное к нему отношение имеют и макроэкономика, и инвестиционная политика, и внешнеэкономическая деятельность, и предпринимательство. Отдельно надо сказать об антимонопольной политике в части обеспечения свободной конкуренции. Эта проблема на туристическом рынке просто кричит, потому что здесь сплошь нарушение конкуренции, сплошь какие-то там любимчики. Или, наоборот, компании, которые работают на грани фола и тем самым тоже нарушают конкуренцию.

- Планируете ли вы в ближайшее время заняться разработкой новых законопроектов в области туризма?

- Нет. Сначала комитет должен досконально разобраться в ситуации. Необходимо знать концептуальную позицию правительства по вопросам туризма, а также мнения и позицию отраслевых ассоциаций, точку зрения бизнеса и точку зрения депутатов как незаинтересованных лиц, которые могут объективно оценивать положение дел. Для этого, я думаю, мы проведем открытые публичные слушания по туризму. Думаю, они состоятся не раньше апреля. И вообще, я не уверен, что новый закон о туризме сегодня нужен - в первую очередь, по экономическим причинам. Любой закон должен быть профинансирован. Профинансировать же закон о туризме, если он ставит своей целью создание развитого рынка, значит, иметь огромную целевую программу, которая может быть принята, только если страна нацеливается на туризм. Насколько я понимаю, в бюджете средств под такую программу пока нет. Таким образом, задача нашего комитета - создавать законодательные условия, чтобы частные деньги пошли в туризм. А это можно сделать, в первую очередь, только с помощью механизмов экономического регулирования. Туризм не может быть оторван от общеэкономической ситуации в России, он должен развиваться по законам цивилизованного бизнеса. (Коммерсантъ)

Официальная пресс-конференция выставки состоится 17 марта

Компания ITE приглашает журналистов и представителей турбизнеса принять участие в официальной пресс-конференции, посвященной открытию одной из крупнейших туристических выставок мира - 11-й Московской международной выставке Mitt-2004 «Путешествия и туризм».

Организаторы выставки представят обширную программу Mitt, включающую в себя семинары, конференции, презентации, конкурсы экспозиций по различным категориям, лотереи, выступления национальных творческих групп.

Пресс-конференция состоится 17 марта 2004 г. в 12.00 в московском «Президент-отеле». Аккредитация обязательна. Заявки принимаются до 12 марта 2004 г. по факсу 935-73-51 или e-mail: tourism@ite-expo.ru

Позиция BTAA по вопросу нулевой комиссии «Аэрофлота»

Как мы уже сообщали, «Аэрофлота» объявил о предстоящем введении новых правил работы с агентствами, продающими билеты на рейсы авиакомпании (RATA-news от 20 февраля 2004). Напомним, что с 28 марта «Аэрофлот» отменяет комиссионное вознаграждение агентствам.

Сегодня свою позицию по этому вопросу высказывает Business Travel Agencies Association (BTAA) - российской ассоциации агентств, обслуживающих корпоративных клиентов (RATA-news рассказывала об этой организации в номере от 11 июля 2003). В числе ее членов – компании American Express, Andrews Travel House (ATH), Aeroclub, BTI, Carlson Wagonlit Travel, Continent Express, Infinity, Internet Plus, Interconnect, Jenico, EvroContact, Lufthansa City Centre, Rosenbluth International.

По мнению вышеперечисленных фирм, введение «нулевой комиссии», несомненно, повлечет за собой значительные изменения на рынке, поскольку, по оценке специалистов, более половины всего объема продаж авиабилетов специализированными агентствами приходится на рейсы «Аэрофлота». В этом случае агентствам придется существенно перестраивать свою работу. В российской прессе появились публикации, где утверждается, что отмена комиссии приведет к банкротству многих работающих с «Аэрофлотом» турфирм.

Вместе с тем, члены BTAA считают, что грядущие перемены, возможно, будут способствовать повышению эффективности работы рынка авиаперевозок. Плата за услуги агентств будет, в конечном итоге, зависеть оттого, насколько оптимальными окажутся предложенные клиентам решения - как в отношении тарифов на авиабилеты, так и по организации деловых поездок в целом. До настоящего времени агентства тщательно выстраивали баланс своих взаимоотношений с клиентами и авиалиниями, получая комиссионное вознаграждение от перевозчика. При нулевой комиссии деятельность агентства оплачивается клиентом, которому предоставляются услуги, в результате чего ориентация на потребности только клиента становится определяющей.

«Агентство, получающее вознаграждение за свои услуги от клиентов, а не от авиакомпаний, становится ближе к заказчику и руководствуется в принятии решений, в первую очередь, интересами клиента, - говорит генеральный директор компании BTI (Business Travel International) Филипп Лукьяненко. – Возможно, не все еще понимают это, и потребуется время, чтобы объяснить клиентам преимущества, которые дает сотрудничество с компаниями, специализирующимися на организации деловых поездок».

Как в США, так и в Европе многие крупные перевозчики уже работают без включения комиссионных в плату за приобретаемые через агентства билеты. Ави Алиман член Совета директоров компании Andrew’s Travel House, отмечает: «В мире существует общая тенденция к снижению комиссии, выплачиваемой авиалиниями. Процесс, происходящий сейчас в России, похож на то, что наблюдалось десять лет назад в США и Европе. Для корпоративных клиентов перемены, происшедшие тогда в западных странах, привели к более близким отношениям с агентствами, занимающимися совокупностью вопросов, связанных с приобретением авиабилетов и организацией корпоративных поездок. Еще большее внимание стало уделяться обслуживанию клиентов и усилиям по уменьшению их затрат - за счет установления наименьших из возможных расценок».

Румыния вводит визовый режим с Россией

Для поездки в Румынию российские граждане с 1 марта 2004 года будут обязаны получить визу. Как сообщает МИД РФ, по предварительной информации, стоимость визы составит: обыкновенной - $25, туристической - $15, многократной - $60, транзитной - $15. Сохраняется безвизовый режим въезда на территорию сторон на срок до 90 дней для владельцев дипломатических и служебных паспортов.

По согласованию с румынской стороной на один месяц - с 1 по 31 марта 2004 года - на основе взаимности вводится безвизовый режим выезда для граждан двух стран, въехавших соответственно в Россию или Румынию до 1 марта 2004 года.

Соглашение между правительствами России и Румынии о взаимных поездках граждан, подписанное 26 августа 2002 года в Бухаресте, вступает в действие по инициативе румынской стороны. Тем самым с указанной даты прекращает свое действие подписанное 11 марта 1991 года между правительством СССР и правительством Румынии соглашение об упразднении визового режима и вводится визовый режим между РФ и Румынией.

Петербург презентуется в Миккели

С 18 по 21 марта 2004 года в финском городе Миккели пройдет международный семинар «Финляндия - Северо-запад России: партнерство в туризме». Организаторы - представительство Президента РФ в СЗФО, Российский союз туриндустрии, Национальная академия туризма совместно с Министерством туризма Финляндии, Торгово-промышленной палатой Южного Саво и Молодежным университетом туризма Миккели. Исполнителем и организатором проекта также является Санкт-Петербургский гуманитарно-культурный центр «Пилигрим».

Семинар должен продемонстрировать возможности Санкт-Петербурга и Северо-запада в области туризма, создать условия для продвижения российского турпродукта на территории Финляндии. Предполагается, что по итогам семинара должен быть учрежден российско-финский информационно-туристский центр, представители российского турбизнеса получат информацию о возможностях города Миккели как туристской дестинации и центра обучения и повышения квалификации туристско-экскурсионных кадров. В перспективе этот семинар может стать постоянно действующим.

Место для проведения семинара выбрано не случайно. Миккели - столица губернии Восточная Финляндия и региона Южное Саво, одного из самых известных в Финляндии мест отдыха и туризма, богатого озерами и лесами. Четверть территории региона - всевозможные водоемы: 7000 чистых и прозрачных озер, множество маленьких прудов, а общая протяженность рек и ручьев составляет около 5000 километров. Кроме этого, в регионе находятся крепость Олавинлинна, Новый Валаамский монастырь, музей леса «Лусто» и центр искусств «Ретретти» в Пункахарью. В Савонлинне проводится известный во всем мире Савонлиннский оперный фестиваль.

Среди мероприятий, ежегодно проводимых в Миккели, для туризма наиболее важное значение имеют бега рысистых пород лошадей St. Mishel. Все поставленные в Финляндии абсолютные европейские мировые рекорды достигнуты на этих соревнованиях.

Технический организатор поездки – Гуманитарно-культурный центр «Пилигрим»: (812) 233-99-32, 238-07-41. (Пресс-служба СЗРО РСТ)

Америка - для вас

В преддверие выставки Mitt-2004 туроператор по США и Канаде московская компания «Америка-трэвел» (генеральный представитель People & Knowledge, Inc) проводит 9-й ежегодный семинар для представителей турагентств и приглашает всех желающих познакомиться с новым каталогом «Америка для Вас 2004/2005».

На семинаре будут представлены 18 регулярных экскурсионных групповых и индивидуальных программ по Северной Америке, отдельные виды сервиса для групп и индивидуалов, резервирование отелей в режиме реального времени 1700+ HOTELS, информационные ресурсы по океанским и морским круизам 19 крупнейших круизных компаний по всему миру, VIP-сервис, календарь выставок и конференций на текущий год для организации деловых программ, аренда автомобилей в США без кредитных карт и многое другое.

Благоприятная ситуация с выдачей въездных американских виз, а также низкая цена доллара США привлекает к Северной Америке все больше и больше российских туристов. Традиционно высок интерес к США и Канаде со стороны бизнесменов, представителей деловых кругов, участников выставок, семинаров, конференций, симпозиумов. Учитывая многолетний опыт компании «Америка-трэвел» - признанного специалиста по организации путешествий любой сложности на североамериканский континент, семинар «Америка для Вас» может быть интересен не только тем, кто профессионально работает на этом направлении, но и всем желающим получить квалифицированную помощь и выгодные цены по предложению США и Канады своим туристам.

Семинар состоится 5 марта 2004 года в отеле «Космос», зал «Нептун», начало в 10:00). Пожалуйста, зарегистрируйтесь по e-mail: pktours@online.ru или ms@usa-tour.com, а также по телефонам: (095) 935-79-25, 935-79-26, 135-62-24.

Более подробная информация о предложениях на новый сезон - на сайте: www.americatravel.ru. Для тех, кто не сможет посетить семинар, приглашаем на стенд «Америка-трэвел/People & Knowedge» на выставке Mitt-2004, павильон 1, стенд К-108.

«Сибирь» получила премию Aviation Transport World

Авиакомпания "Сибирь" стала обладателем престижной международной премии Aviation Transport World в номинации "Лидерство на рынке" (Market Leadership).

Вручение состоялось в Сингапуре, в рамках авиасалона Asian Aerospace – 2004. Учредил премию одноименный американский журнал - одно из наиболее авторитетных мировых авиационных изданий. Как значится в дипломе, "Сибирь" награждена успешное использование инструментов слияния, поглощения и партнерства.

Aviation Transport World вручает ежегодные премии лучшим авиакомпаниям мира с 1974 года. В этом году "Авиакомпанией года" названа австралийская Qantas, обладателями премий в различных номинациях, кроме "Сибири", стали также Delta Airlines (США), Aer Lingus (Ирландия), Singapore Airlines и Chautauqua (США).

«Зимниада-2004» открыта

22 февраля в Иркутске, на ледовом пространстве в районе ледокола "Ангара", открылся II международный байкальский фестиваль зимних игр "Зимниада-2004".

Первые мероприятия «Зимниады» начались за несколько дней до ее открытия. 16 февраля из Иркутска стартовала этнографическая экспедиция на внедорожниках от Байкала через Хубсугул в Дархадскую котловину. 21 февраля в экспедицию на джипах отправились 16 экипажей, которые должны были пройти маршрут Иркутск – Мельничная - Падь - Порт Байкал – Иркутск.

В день официального открытия фестиваля на ледовом пространстве проходили другие соревнования. Здесь состоялись массовые спринтерские лыжные гонки на дистанцию 1,5, 3 и 5 км и соревнования на кубок "Зимниады – 2004" по снежному волейболу.

На официальной церемонии "Зимниаду - 2004" открыла заместитель главы администрации Иркутской области Лариса Забродская. С приветствием к гостям обратились вице-президент Всероссийского народного туристического общества Андрей Гаврилов, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Ефим Керпельман, председатель Комитета по культуре администрации Иркутской области Вера Кутищева, вице-мэр Иркутска Юрий Волков и др.

В своем обращении к зрителям и участникам Ефим Керпельман отметил, что в скором будущем властям Иркутской области необходимо будет начать строительство новых гостиниц, поскольку такой фестиваль как «Зимниада» станет всенародно любимым зимним праздником не только среди жителей области и России, но среди иностранных любителей спорта.

Заслуженный мастер спорта России Наталья Иванова подняла флаг второго фестиваля зимних игр "Зимниада - 2004". В честь открытия фестиваля прогремел салют.

В рамках фестиваля уже прошли автомобильные гонки «Кубок Байкала – 2004», конкурс ледовых скульптур "Хрустальная Нерпа", соревнования по снежному волейболу, по ледолазанию.

Генеральными спонсорами фестиваля являются "Ингосстрах", Байкальский банк Сбербанка России. Партнер по продвижению – компания "Икс-Мастер". (Пресс-центр Зимниады)

Социальные туры: один день в гуще событий

Одна из приоритетных задач Комитета по туризму Ханты-Мансийского автономного округа – развитие в регионе социального туризма. В связи с этим Комитет по туризму совместно с туристической компанией «Югорская долина», Комитетом по образованию города, Станцией юных туристов разработали однодневные социальные туры к кинофестивалю «Дух огня» и соревнований биатлону для различных категорий населения: детей, студентов, людей пожилого возраста и семейных пар

Стоимость одного тура - от 250 рублей. Цена зависит от насыщенности программы. Во время II кинофестиваля «Дух огня» и соревнований по биатлону все туристы могут посетить музей «Геологии, нефти и газа», «Дом музей Игошева», музей под открытым небом «Тору Маа», где поучаствуют в программе «На земле обских угров». На обзорной экскурсии по городу можно узнать об истории и современности города. Дети, студенты, семьи смогут покататься на тюбинге в «Долине ручьев» и на горнолыжном спуске «Кедровый».

Во время тура запланировано посещение хантыйских чумов, можно будет покататься на оленьих упряжках, продегустировать национальную кухню, познакомиться с обрядами и культурой обских угров и даже поучаствовать в обряде исполнения желаний. И, конечно, принять участие в культурной программе фестиваля «Дух огня» и соревнований по биатлону.

На сегодняшний день практически все места в гостиницах забронированы, поэтому однодневные туры наверняка будут пользоваться повышенным спросом.

Царицынская ярмарка приглашает в Волгоград

В волгоградском выставочном центре «Царицынская ярмарка» с 21 по 23 апреля состоится 3-я специализированная межрегиональная выставка «Туризм. Отдых. Спорт». Она проводится под патронатом администраций Волгоградской области и Волгограда и включена в реестр официальных российских туристических выставок, проводимых при поддержке Ассоциации устроителей туристских выставок (АУТВ).

Демонстрация волгоградского турпродукта, обмен опытом, презентации новых туристических маршрутов – вот главные цели смотра. Экспозиция будет содержать 15 разделов, рассказывающих о турфирмах и турбазах, санаториях и домах отдыха, гостиничном и ресторанном бизнесе, учебных заведениях и Фондах социального страхования, товарах для спорта и развлечений, производителях оборудования и оснащения для санаторно-курортных и гостиничных комплексов, специализированных изданиях. Ярким и запоминающимся сделают выставку многочисленные спортивные шоу, конкурсы и презентации.

В рамках выставки предусмотрена насыщенная деловая программа. Среди ее основных мероприятий - круглый стол «Проблемы въездного и внутреннего туризма и привлечение инвестиций в туристскую отрасль», заседание комитета по туризму ассоциации «Северный Кавказ», проведение информационного тура «Добро пожаловать в Волгоградскую область», в ходе которого его участники смогут познакомиться с объектами размещения в районах Волго-Ахтубинской поймы, поймах Дона и Медведицы.

По вопросам сотрудничества обращайтесь: (8442) 34-33-77, 96-50-34, e-mail: zarexpo@avtlg.ru.

Сайт «Царицынской ярмарки»: www.zarexpo.ru.