№35

Уважаемый Игорь Эдуардович!

Меня откровенно удивило Ваше открытое письмо. Не буду вдаваться в детали, излагаемые в нем, это сделает советник министра г-н Волков. Хочу лишь напомнить, что за четыре дня до заседания Лицензионной комиссии я лично Вам позвонил и сообщил, что, если не будет сертификатов, на комиссии встанет вопрос о приостановлении действия лицензий. Тогда Вы сослались на задержку в их получении из-за временных финансовых трудностей и своей болезни и обещали в ближайшие до заседания дни получить необходимые документы.

Вы прекрасно знаете мое личное отношение (оно совпадает с мнением большинства профессионалов турбизнеса) к существующей практике сертификации, в разработке которой Вы, а не я, принимали непосредственное участие. Эта система, действительно, довольно несовершенна. Однако исполнять требования законов мы все обязаны.

Очень надеюсь, что дальнейшая совместная работа министерства и профессионалов турбизнеса, к которым Вы, несомненно, относитесь, позволит создать систему сертификации и лицензирования, отвечающуе требованиям сегодняшнего дня.

Заместитель министра РФ по физкультуре, спорту и туризму

Владимир Стржалковский

Мы тоже за диктатуру закона

Открытый ответ

генеральному директору корпорации «Академсервис»

г-ну Игорю Зворыкину

Уважаемый Игорь Эдуардович!

История, которая послужила основанием для появления Вашего открытого письма, началась год с лишним назад. Вы обратились за лицензиями на международную туристическую деятельность для двух своих дочерних компаний. В заявлениях взяли на себя письменные обязательства получить для них сертификаты соответствия. Ваши дальнейшие действия показали, что, давая эти обещания, Вы тогда лукавили. Правда? Лукавили Вы и потом, когда то вновь подтверждали обязательства провести сертификацию, то снова отказывались от них. Лукавите Вы и теперь.

Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» действительно предусматривает сертификацию туристского продукта. Теперь возьмите в руки полученный Вами сертификат соответствия и прочитайте внимательно, что, в конце концов, Вы сертифицировали. Там черным по белому написано: «туристические услуги». Противоречие? Да, противоречие. Но Вы «как один из разработчиков закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», член межведомственного технического комитета №199 по стандартизации туристской деятельности», наверное, должны нести за это свою толику ответственности. Да и «правовой коллизии» этой без малого года четыре. Так почему же именно сейчас Вы сочли своим долгом «публично высказать позицию»? Гражданская позиция o6oстрилась? Или, когда Минспорта вынудил получить два сертификата соответствия, сразу показалось, что эти проблемы встают «все острее и острее»? Обидно стало играть по общим для всех участников туристского рынка правилам!

Однако объясним неискушенному читателю, почему мы никак не поделим «турпродукт» с «туруслугами». Игорь Эдуардович желал бы использовать примерно следующую аналогию. Если он, например, произвел сыр (продукт), получил на него сертификат и передал затем на реализацию, то продавцы сыра будут пользоваться копиями его сертификата, а не получать новый. Для продукта такая схема представляется логичной. А вот на услуги сертификат передать нельзя. Поэтому год с лишним назад Игорь Эдуардович, читая в сертификате «туруслуги», лукаво пытался внушить чиновникам от туризма, что там написано «турпродукт». И на этой основе отказывался получать сертификаты соответствия для компаний «Академсервис-регионы» и «Академсервис-трэвел».

А вот здесь и наступает диктатура закона. Действующее «Положение о лицензировании международной туристической деятельности» наличие сертификатов на услуги относит к условиям действия лицензии. Есть сертификаты – лицензия действует, нет сертификатов – нет и лицензии. И это не противоречит духу, да и букве законов «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности и в РФ». Законы надо исполнять. Всем.

Игорь Эдуардович как профессионал и эксперт очень хорошо знает, какими методами должно совершенствовать законодательные и нормативные акты. Однако, на этот раз, решил избрать путь создания неправовых прецедентов. На мой взгляд, это никак не соответствует той высокой деловой репутации, которая сложилась у корпорации «Академсервис».

Пользуясь случаем, хочу еще раз отметить. Министерство заинтересовано в получении от всех профессионалов, работающих в сфере туризма, и специалистов корпорации «Академсервис» в частности, любых конкретных разработок, направленных на совершенствование и дальнейшее развитие правовой базы российского туризма. Все эти материалы будут самым внимательным образом изучены и использованы во благо.

P.S. После получения фирмами «Академсервис-регионы» и «Академсервис-трэвел» сертификатов соответствия для меня данная тема (я имею ввиду и обмен открытыми посланиями) исчерпана. 25 апреля с.г. на очередном заседании Лицензионной комиссии Минспорта России 6ыли рассмотрены заявления данных лицензиатов. Комиссия рекомендовала руководству министерства, в связи с устранением лицензиатами обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензий, принять решение о возобновлении их действия.

Советник министра РФ по физкультуре, спорту и туризму

Леонид Волков

Отдыхаем без границ

В Санкт-Петербурге с успехом прошла четвертая выставка-продажа путевок «Отдых без границ. Лето-Осень’2000», организованная ЗАО «Санкт-Петербург Экспресс» при содействии Комитета по туризму и развитию курортов Санкт-Петербурга, РАТА, Ассоциации работников туристско-экскурсионных предприятий, отелей и ресторанов Санкт-Петербурга. На площади около 700 кв. м. расположились более 140 турфирм, страховых компаний, курортных организаций из Санкт-Петербурга, Москвы, Севастополя и других городов и регионов, которые представили вниманию жителей и гостей северной столицы свои предложения по предстоящему сезону отпусков. Широкий выбор путевок во все концы мира из первых рук, а главное – гибкие системы скидок, помогли более 10000 посетителям сделать свой выбор.

В рамках параллельной программы специалисты смогли посетить круглые столы «Безопасность туризма 2000» и «Вопросы развития активного отдыха в Санкт-Петербурге», деловые встречи (workshop) «Детский отдых» и «Активный отдых». 20 апреля на заседании журналистов и писателей, пишущих о туризме, впервые было принято решение о создании петербургского отделения Российской Ассоциации «Туризм и пресса». 21 апреля открылась 8-я научно-практическая конференция «Курорты. Экология. Бизнес», на которой руководителями санаторно-курортных учреждения обсуждались вопросы взаимодействия турфирм и курортов. 22 апреля в конференц-зале прошла презентация «Курорты Крыма».

Аэрофлот-на-Дону

Федеральная служба воздушного транспорта России выдала лицензию на полеты новой авиакомпании «Аэрофлот-Дон». Она создана на базе ростовской авиакомпании «Донские авиалинии», которая в последние два года испытывала значительные финансовые проблемы и накопила просроченных долгов 250 млн. рублей. (АК&М)

ТУРСАБ предупреждает

Президент Турецкой ассоциации туризма (ТУРСАБ) Башаран Улусой обратился с письмом к президенту РАТА Сергею Шпилько, в котором, в частности, говорится, что за последнее десятилетие значительно вырос туробмен между двумя странами, и эта тенденция, очевидно, будет продолжаться. В Турции многие компании проявляют интерес к турбизнесу, поэтому ТУРСАБ просит РАТА учесть некоторые факторы, которые помогли бы избежать возможных проблем в сфере совместной деятельности.

В соответствии с законом Турции №1618 «О деятельности туристических агентств и Ассоциации туристических агентств» для осуществления турагентсткой и туроператорской деятельности необходимо иметь лицензию, выданную Министерством туризма Турции и являться членом ТУРСАБ. Заниматься въездным и выездным туризмом разрешено лишь туроператорам и турагентам, относящимся к категории «А» (международный туроператор). К категории «В» относятся агентства по продаже международных авиа, ж/д и транспортных билетов, включенных в турпродукт фирм категории «А». Агентства категории «С» имеют право оказывать услуги только турецким гражданам. Компании, не имеющие лицензии Министерства по туризму Турции и не зарегистрированные как члены ТУРСАБ, но осуществляющие международную деятельность могут преследоваться по закону.

Г-н Улусой попросили распространить эту информацию среди членов РАТА, с которой ТУРСАБ подписал Соглашение о сотрудничестве еще в 1997 году.

Двухтысячный Мариотт

26 апреля 2000 года Marriott International, Inc открыл свой 2000 отель – Tampa Marriott Waterside в городе Тампа, штат Флорида, США. Он расположен в деловом центре и является самым крупным в городе. На 27 этажах ультрасовременного здания расположены 681 номеров, среди которых 36 люксов. Здание соединено с Центром Конгрессов, и все номера специально оборудованы для путешествующих бизнесменов. В отеле есть оздоровительный центр с джакузи и сауной, открытый бассейн, фитнес-центр. Рядом находится спортивный дворец с ледовой ареной, порт Тампы, Флоридский аквариум и Центр Искусств.

Владельцы всемирно известной сети гостиниц супруги Marriott начали свое дело с открытия закусочной на девять мест в 1927 году. Первая гостиница Marriott открылась в январе 1957 года в городе Арлингтон, штат Вирджиния, США. Сейчас под этой маркой действуют 5 компаний с объемом продаж свыше $20 млрд.

В Москве открыто три гостиницы Marriott: Marriott Grand Hotel 5*, Aurora Marriott Royal 5* deluxe и Marriott Tverskaya 4*.

Налоги и курортное лечение

В рамках работы международного форума «Путешествие за здоровьем» (конференция и выставка) состоится встреча со специалистами Международного консультационно-правового центра по налогообложению. Они расскажут о специфике налогообложения физических и юридических лиц при оздоровительном туризме и санаторно-курортном лечении.

Форум будет проходить 24-26 мая в московском отеле «Космос». Телефоны оргкомитета: (095) 284-15-32, факс 284-10-22, cwwc@mail.ru