Взнос 100 тысяч рублей в компенсационный фонд в этом году отменить не удастся
По данным на 26 апреля, то есть фактически за два рабочих дня до вступления в силу новой редакции закона «Об основах туристской деятельности в РФ», свое членство в «Турпомощи» оформило 1340 туроператоров по выездному туризму из 1980, которые числятся в Едином федеральном реестре.
Поправки, предписывающие создание ассоциации «Турпомощь» и компенсационного фонда вступают в силу 4 мая с.г. Многие туроператоры до последнего тянут с вступлением в ассоциацию в надежде на отмену нижнего порога в 100 тыс. рублей, которые необходимо внести в «Турпомощь». Однако в минувшую пятницу Совет Федерации отклонил законопроект об отмене минимального взноса, несмотря на то, что его активно поддержало профессиональное сообщество, профильный комитет Госдумы и Федеральная антимонопольная служба.
Как пояснила RATA-news глава правового департамента Ростуризма Изо Арахамия, Совет Федерации аргументировал свое решение тем, что пока закон о «Турпомощи» не вступил в полную силу, в организацию вошли еще не все желающие, так что к этому вопросу логичнее вернуться уже по итогам первого года работы нового объединения, то есть в 2014 году. «В этом году, при существующем жестком регламенте работы Совета Федерации и Госдумы, уже вряд ли что-то удастся изменить», – заметила она.
Напомним, РСТ последовательно настаивает на необходимости исключения из отраслевого закона правовой нормы, устанавливающей минимальный размер отчислений в компенсационный фонд «Турпомощи» «не менее 100 тыс. рублей». Вместо этого предлагается ввести шкалу отчислений в компенсационный фонд в размере 0,1% от годового объема реализованного турпродукта. В нынешней редакции закона объем взноса в компенсационный фонд определен в размере 0,1% от оборота, но не менее 100 тыс. рублей. Однако для большинства некрупных туроператоров, прежде всего, региональных, 0,1% от оборота оказывается гораздо ниже 100 тыс. рублей. Кроме того, закон де-факто ставил в одинаковые условия компании с неравными объемами и рисками.
Это привело к росту недовольства в профессиональном сообществе, отторжении самой идеи «Турпомощи», отказа от вступления в нее и создания альтернативного сообщества «Без турпомощи». Инициативная группа туроператоров, которые выразили нежелание вступать в «Турпомощь» и ежегодно платить в фонд организации по 100 тыс. рублей, направила коллективное письмо в ФАС, Минкультуры, Ростуризм и Госдуму. На эту ситуацию в турбизнесе отреагировала Федеральная антимонопольная служба и также поддержала идею отмены минимального взноса в компенсационный фонд. После вмешательства ФАС появилось ощущение, что отменить пресловутые 100 тыс. рублей удастся в ускоренном порядке, до начала работы «Турпомощи» 5 мая 2013 года. Однако решение Совета Федерации, похоже, поставило на этом точку.
По словам Изо Арахамия, в отношение туроператоров, которые подадут документы на вступление в «Турпомощь» после 4 мая, будет оформлено административное правонарушение, что чревато штрафом в 100 тысяч рублей – помимо собственно взноса в компенсационный фонд. Те компании, которые сейчас входят в реестр, но не будут вступать в «Турпомощь», смогут доработать до окончания действия договора со страховой компанией об обеспечении финансовой ответственности по реализации турпродукта. После этого сведения о туроператоре будут удалены из реестра, а компания либо переквалифицируется в турагентство, либо закроется – это как решат ее владельцы. Либо – добавим от себя – продолжит работать туроператором, но уже на «нелегальном положении».
Светлана Ставцева, RATA-news
РОССИЯ
Олег Теребенин
Visit Murmansk, владелец
«Мурманск – это не только северное сияние»Татьяна Антипина
«Покровск-Тур», руководитель
«В Саратове должен появиться достойный маршрут на космическую тему»Инна Столбова
«Стиф», директор
«Пандемия обеспечила Великому Новгороду большое количество вип-туристов»Ансар Даминов
«Шелковый путь», директор
«Многим интересно понять, почему Марий Эл называют последними язычниками Европы»Петр Берников
«Русский север», генеральный директор
«Русский север» показывает Карелию и Соловки во всем многообразииОльга Миронова
«Королевство путешествий», директор
«На «Демидовском маршруте» туристы видят, как льется металл – зрелище фантастическое!»Наталья Врублевская
«БусАвтоТрак», генеральный директор
Как и почему появился частный музей «Донская рыба»Наталия Судакова
«Судаков Тревел», исполнительный директор
«Таганрог не зря называют старшим братом Петербурга»Мария Ярошевич
«Лукоморье», директор
«Надо позиционировать Карелию как многоразовое направление»Станислав Кругликов
Бутик-отель «Рыбзавод», создатель
«"Рыбзавод" в дельте Волги – не предприятие, а бутик-отель премиального уровня»Виктория Голина
«Путешествия», руководитель
«В Тюмени, где бы вы ни копнули, отовсюду побежит целебная вода»Ольга Лукина
Музей «Кижи», руководитель службы экскурсионного обслуживания и продвижения
«Музей "Кижи" больше заинтересован в организованных туристах, это один из поводов для вступления в РСТ»Оксана Лебедева
«Тари-тур СПб», заместитель директора
«В условиях пандемии Петербург получил больше возвратных туристов»Кинья Кускильдин
РСТ в Башкирии, руководитель
«Пандемия сработала на развитие внутреннего туризма в Башкирии»Ольга Говердовская
«ДИК», генеральный директор
«Если бы существовало «Тамбовское ожерелье», мы бы украсили его прекрасными жемчужинами»Анатолий Емельянов
Caspian Travel, учредитель
«Уже многие россияне убедились, что Дагестан интересный, аутентичный, яркий и очень гостеприимный»Ольга Лобастова
«Летучий корабль», директор
«Мы создали кировский диснейленд»Марина Лебедева
ТИЦ «Красная изба», директор
«Люди хотят еще раз пережить эмоции от погружения в атмосферу Великого Новгорода»Ольга и Игорь Савушкины
«ТУР Орел», основатели
«Этим летом мы откроем глэмпинг – первый в Орловской области»Ольга Боксимер
«Ветер странствий», генеральный директор
«Вы удивитесь, но Мордовия – ближайшая к Москве и Петербургу национальная республика»